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改善农民工就业现状对策分析 　　改革开放以来，随着我国工业化、城镇化进程的加快及农村劳动力生产率水平的提高，越来越多的农村富裕劳动力转移到城镇就业，在这个过程中，逐渐形成了一个特殊的社会群体农民工。目前，农民工已成为我国产业大军中的一支重要力量。据国家统计局调查，2004年全国进城务工和在乡镇企业就业的农民工总数超过2亿，其中进城务工人员1.2亿左右。农民工广泛分布在国民经济的各个行业，其中在加工制造业中占从业人员的6.8%，在建筑业、采掘业中占到近80%，在环卫、家政、餐饮等服务业中这一比重达到50%以上。农民工在我国工业化、城镇化、现代化建设中发挥着重要作用。 据有关专家测算，农民工每年给城市创造的增加值近２万亿元，带回工资收入5000亿元～6000亿元，农民增收中的50%是靠外出务工。农民进城务工发展了城市第三产业，提高了城市生活质量，为城市提供了最廉价、最勤劳的劳动力。农民进城务工推动了农村剩余劳动力的转移，对农村发挥“反哺”功能，有助于缩小城乡差距，使三农问题得到根本解决，同时也拉动了内需，促进了经济增长。任何一个国家从传统社会向现代化社会转型过程中，必然经历一个产业结构和城乡结构转换过程，与此相联，也经历着农村人口向城市人口，农民向工人转化的过程，这个转化过程又是和我国的经济建设和现代化的推进过程密不可分的。如何平稳顺利地实现产业结构的转换，农民工融入城镇社会，是摆在政府和社会面前的一项重大课题。因此，关注农民工问题，就不仅是一个涉及农民收入及就业问题，更是一个深刻涉及中国发展，全面实现小康目标能否顺利实现的重大问题。 　　 　　一、农民工就业现状 　　 　　中国户籍登记的人口中73%是农民，大约为8.9亿，其中农民工达2亿多。农民工为我国经济建设和社会发展作出了重要贡献，但由于受社会观念、制度等种种因素的制约，农民工的就业现状却令人担忧，存在着诸多问题。 　　 　　1.农民工工资被拖欠现象严重 　　劳动部门的统计显示，2004年全国各地累计拖欠农民工工资400多亿元，而当年劳动监察部门仅追回14亿元。以我国外来务工人员最多的广东省为例，调查表明，三资企业与私营企业有64.4%存在拖欠工人工资、克扣拒发工资问题;70%以上的工人群体性事件都因拖欠工资问题引起;大部分企业新员工进厂两个月后才能拿到第一次工资。至于加班不按规定支付工资，或支付工资低于当地最低工资标准的现象，更是普遍。由于农民工依法维权需要付出的时间成本和经济成本太高，所以许多农民工不愿意通过劳动监察、劳动仲裁以及诉讼等合法方式解决问题。基于此，有的农民工甚至选择了暴力手段或极端方式来维护自己的合法权益，如跳楼、爬塔吊等。这些恶性讨薪事件，不仅直接威胁着农民工、用人单位老板的生命财产安全，而且也直接威胁着社会的公共安全和稳定。 　　 　　2.工资低下 　　据调查，目前农民工的月工资均比较低，主要集中在500至800元之间。其中，每月收入在300元以下的占3.58%，300至500元的占29.26%，500至800元的占39.26%，800元以上的占27.90%。 2004年广东省外来农民工月均工资仅为全省在岗职工月均工资(1675元)的54.9%，即大约988.25元。普通工人的月工资大多维持在600元～800元左右。而在城镇居民收入大幅上涨的时期，珠三角地区农民工月均工资12年来只提高了68元。佛山不少企业外来工月工资在10年前就已达到600元～1000元，但现在还是这个水平。而这些年来消费物价总体水平已明显上升，导致农民工实际工资水平的停滞不前甚至有所下降。 　　 　　3.就业层次较低 　　据中华全国总工会2002年～2003年进行的第五次全国职工队伍状况调查结果显示，无论社会地位、经济地位，农民工都排在25种职业群体中的最后一位。调查资料显示:个体经营(52.5%)，然后是雇工(17.6%)、散工(9.9%)和租地农民(8.8%)等。从从事的具体职业来看，卖菜、卖小商品、卖食品的比例最大，然后依次为种地、建筑、装修、收废品、保洁员等。其中种地占13.7%，建筑、装修占11.0%，收废品、保洁员占%9.1，卖菜、卖小商品、卖食品占39.0%，售货员、餐厅服务员 占7.1%，公司、工厂里的工作人员 占3.8%，运输司机占2.0%，保安和其他的占13.9%。主要的就业类别基本上属于高强度、低收入的职业。 　　 　　4.工作条件恶劣，工作时间超长，工伤事故频繁发生 　　农民工工作的显著特征是劳动时间长，劳动强度大，危险性高。他们每天工作大多超过8小时。目前，每天工作时间8小时以内的仅占13.70%，8至9小时之间的达到40.30%，9至10小时之间和10小时以上的分别占23.48%和22.50%。许多用人单位缺乏对农民工