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区域创新与西部开发模式转型 　　[摘要] 本文通过对西部开发模式的弊端及其根源的考察，分析了西部开发向以创新为主导的开发模式转型的必要性和必然性，并指出只有通过区域创新，才能真正完成这一根本性的转型，从而实现西部大开发的宏伟目标。 　　[关键词] 区域创新 西部开发模式 转型 　　当前，随着我国建设创新型国家战略的确立，如何加速推进西部区域创新，已经成为决定西部大开发进程的重大问题。从战略的角度而言，西部大开发最基本的涵义就是开发模式的转型，无论是西部地区的脱贫致富与可持续发展，还是西部地区产业结构的调整升级与优势的培育发挥，都取决于这一转型的效率和质量。但从现实状况看，尽管西部地区为此付出了很大的努力，但就整体而言其开发模式仍然呈现出极其明显的路径依赖特征，仍未摆脱传统模式的羁绊和束缚。因此，只有在区域创新中切实推进西部开发模式的转型，才能实现21世纪西部地区经济社会的跨越式发展。 　　 　　一、传统的资源导向和资源依赖型西部开发模式及其终结 　　 　　众所周知，西部地区的自然资源十分丰富，尤其是土地、能源、矿产和生物等资源在全国具有显著的优势。按45种主要矿产探明保有储量的潜在价值计算, 西部矿产资源拥有量占全国47.07%，矿产资源潜在总值达43.87万亿元, 占全国的50.3%,人均潜在总值15.7万元, 分别是东部地区和中部地区的9.6倍和1.9倍。长期以来，由于自然资源所具有的禀赋优势，再加上廉价的劳动力优势，西部形成了以资源导向和资源依赖为特征的开发模式，而在国家推动和政府主导的政策体制影响下，这一模式不断受到强化。当然，我们不否认这一模式在一定阶段和某种意义上所具有的必要性和合理性，比如它在发挥地区比较优势、解决当地就业和收入等方面都曾发挥过积极作用。然而，从总体和长远的观点来看，这种资源导向和资源依赖型开发模式本身的缺陷却是极其突出的，主要表现在以下方面： 　　1．由于过分依赖资源，决定了西部开发内容主要限于原材料产品和初级产品，工业结构的畸重特征和低层次加工特性极为明显。这样不仅产业链条过短，关联带动性不强，而且产??附加值也很低，再加上其产品的需求弹性低，市场价格波动大，结果严重影响和制约了西部地区的发展。 　　2．由于资源依赖型经济对技术水平和相关设备的底限要求不高，因而进入门槛很低，再加上经济和行政方面短期利益的强烈驱动，导致各地一哄而上，在许多并不具有特色的资源领域或较低的产业层次上形成了重复、雷同和庞大的生产能力，其结果只能是产品的严重积压和恶性竞争以及贸易条件的不断恶化，使西部初级产品在与东部加工制成品的交换中出现了严重的产品价值和利润的双重流失。而随着我国经济过剩格局的出现，形势变得更加严峻。 　　3.由于资源产业具有成本递增的特点，随着资源的深度开发，低成本的优势将会渐趋消失，尤其严重的是，随着一些地方的资源出现枯竭，将会使这些地方的经济发展处于突然断裂甚至崩溃的困境。目前西部不少长期从事矿产采掘开发的工业区已经出现了这种情况。 　　4.由于大量粗放、无序甚至野蛮的开发活动，致使西部地区资源浪费极其严重，普遍存在“边开发、边破坏、边治理、边污染”的现象，资源破坏的代价超过了资源开发的利益，环境污染的速度超过了环境治理的速度，这种得不偿失的片面开发反过来又制约了西部地区的可持续发展。 　　5．由于长期依赖于资源的开发模式形成了严重的惰性，使人们普遍缺乏技术创新、管理创新和制度创新的动力，因而越来越难以适应市场发展的变化及其要求，这反过来又进一步强化了人们依赖资源的惰性，结果使西部开发在很大程度上陷入了恶性循环，很难真正形成资源开发的经济竞争优势，当然也就不可能通过资源开发使西部地区真正走向富饶和强盛，而只能长期徘徊于“优势不优、特色不特、支柱不支”的怪圈之中。 　　显然，上述缺陷的根本要害可以归结为两点：一是计划经济体制及其惯性影响下所形成的“非市场导向”；二是缺乏能够不断提升产品附加值并促进产业结构升级的技术支撑体系。进一步来说，这两者又可以归结为创新的缺乏或薄弱问题。在当前经济全球化以及我国经济结构性过剩的双重背景下，这一方面表明了传统西部开发模式的转型的必要性，另一方面则表明了其转型的根本方向在于创新。在此需要指出的是，由于传统开发模式的惯性制约，目前西部许多地区仍然沿袭着这种资源导向型的开发战略，这对于西部大开发的顺利实施是极为不利的。 　　 　　二、盲目趋同的畸形“市场导向”型西部开发模式及其超越 　　 　　在涉及西部开发模式的转型问题时，人们往往会提出“市场导向”模式，尽管从理论上说这并没有错，然而，由于西部地区特定历史和现实因素的制约，如果仅仅停留在一般层面上来考虑“市场导向”的开发问题，我们的思维、决策和战略就仍有可能出丑，这已为西部开发实践