事业单位会计核算的问题分析与正确出路.docVIP

精品论文 参考文献 事业单位会计核算的问题分析与正确出路 李培霞/山东省潍坊市坊子区人民医院 会计核算工作作为事业单位财务管理活动的重要组成部分，对事业单位的改革和发展有着重要影响。随着市场经济的不断发展，事业单位的会计核算工作面临着新的问题、新的挑战。因此，有必要对当前事业单位会计核算展开探索，探索解决会计核算中存在问题的一些对策，这对提升事业单位会计核算质量，保证事业单位健康稳定的发展具有重要的意义。 一、事业单位会计核算中存在的问题 （一）会计制度中存在的问题 1、执行单一会计制度不适应某些单位的实际情况。财政部门要求行政事业单位将预算内外资金纳入一套账进行会计核算，执行一种单一的会计制度：行政单位会计制度或是事业单位会计制度。 2、行政单位会计制度规定的会计科目不能准确反映日益复杂的经济业务。由于省地级行业主管部门与县市级行业主管部门往来增多，如行政单位行政事业性收费也按比例上缴，上级单位也有可能对下级行政单位进行经费补助，而目前的行政单位会计制度没有缴上级支出以及上级补助收入这样的科目来反映这两类款项往来，造成行政事业单位发生上述业务时，运用会计科目混乱，不能正确反映其资金动向。 （二）执行会计制度中存在的一些问题 1、暂存款科目成了人为调节收支的大水库。行政单位的暂存款（事业单位为其他应付款）是行政单位在业务活动中与其他单位、所属单位或本单位职工发生的待结算款项，许多单位经常有意无意地将暂存款科目当作一个大水库。 2、违背收付实现制原则。有些行政事业单位在收到支出结算票据而款项未支付时就更作支出并以应付款挂账，或者开出收入票。 3、财政专户资金管理与核算很不规范。一是未正确理解预算外资金属于财政性资金的概念；二是核算科目不规范，有的设置了诸如“应缴收入”等会计制度没有的会计科目，更多的是混淆资金性质，错用会计科目，有的单位甚至直接将收入抵作支出，逃避预算外资金管理。 4、会计核算方法横向之间不可比。由于各单位会计对会计制度理解上的不同以及为了人为控制支出，造成各单位对同样性质的款项会计核算方法不尽一致。主要表现在：（1）专项资金实际上有些单位列入暂存款核算；（2）住房基金、住房维修基金，行政单位单位一般将其列入暂存款核算；（3）某些收入类款项，未作收入入帐，将其列入暂存款核算；（4）支出列支科目随意性大。 5、费用列支标准横向之间不可比。为规范各行政事业单位的财务支出行为，政府和财政部门制定了费用开支标准。供行政事业单位据以执行。 （三）会计核算基础存在局限性 目前事业单位会计核算基础主要采用的是收付实现制，它是以款项的实际收付为标准来处理经济业务，如某些收费项目提供的是跨年服务，在收付实现制下当款项实际收到时全部确认为当期收入；某些支出如印刷费支出。在收付实现制下当款项实际支付时全部确认为当期支出，那些当期已发生但尚未支付的费用得不到反映，使得会计核算不完整，会计信息缺乏可比性。 （四）会计基础工作不规范 在会计核算中往往忽视对基础工作的管理，填写会计凭证不规范，摘要填写过于简单，所附单据张数漏填、错填；会计科目使用随意性强，会计人员根据自己的理解和偏好使用会计科目；会计业务处理不严谨，有些收入款项不附业务部门的确认单；会计凭证审核不仔细，会计科目的使用错误未能及时发现；未达帐项和往来款项的清理不及时，跨越时间长、资金余额大等。由于对这些会计基础工作的忽视，将会给日后的查阅账簿、汇总数据、分析说明工作带来不必要的麻烦。 （五）固定资产的核算办法 导致会计信息失真事业单位的固定资产是以历史成本计价的。固定资产一旦形成，其账面价值将始终保持不变。同时事业单位固定资产只核算其账面原值，不计提折旧，固定资产从购置到报废，会计账面始终反映的是原值。其在使用过程中因磨损或技术进步等原因而减少的价值在事业单位的资产中得不到体现。这使得固定资产的账面价值与实际价值产生差异，并随时间的推移其差异越来越大，导致固定资产出现虚增现象，使提供的会计信息失真。 （六）不重视预算管理 事业单位的预算管理应贯穿于预算编制和执行的全过程，预算管理工作的优劣对财务管理工作质量有着直接的影响，但是许多工作人员在意识与认识上受到传统观念的影响，认为预算管理仅仅是财务部门的工作，对预算既不了解也不关心。预算的编制不够科学，不能结合下年度的工作安排和重点工作的需要统筹安排，所编制的预算带有一定的随意性。预算编制内容不够完整，某些应该纳入预算管理的项目游离