西方国家女性外交人员的发展探析.pdfVIP

2010 年 8月 中华 女子 学 院学 报 Aug．2010 第 4期 JournalofChinaW om en。SUniversity NO．4 西方国家女性外交人员的发展探析 张迎 红 (上海国际问题研究院，上海 2~~233) 摘 要：通过探讨西方国家女性外交人员的发展过程及主要问题，可以看到西方国家，特别是英美等西 方大国，在其外交实践过程中陆续出现女性外交人员。战争、大国崛起、妇女运动、政党政治，都对女性 外交人员的发展起 了积极的推动作用，但是婚姻、海外工作的艰苦、对女性的传统歧视，仍是主要制约因 素。最近 10年来，随着全球化发展和外交活动的进一步活跃，性别平等政策的推进，西方国家进一步重 视女性外交人员的培养和发展，并制定了相应的积极措施，这些措施对于我国女性外交人员的培养也具 有一定的借鉴意义。 关键词：性别平等；外交；女外交官 DOI编码 ：10．39696．issn．1007—3698．2010．04．020 中图分类号：I)441．3 文献标识码：A 文章编号：liX／7—3698{0210)40—0109—06 2009年，中国外交部傅莹女士被任命为中国 一 、 西方国家女性外交人员的发展过程 外交部副部长。这是继王海容(文“革”期间)之后， 第二位中国外交部女副部长。考虑到 “文革”特殊 近代欧洲国家最初没有职业女性外交人员，女 时期以及王与毛泽东主席的亲属关系，傅莹的任命 性外交基本上属于王室外交的一部分，西欧各王室 被认为是新中国外交史上具有真正象征意义的事 根据需要派出其女性成员，就一些问题进行协商和 件。同年，英国女性凯瑟琳 ·阿什顿被欧洲理事会 谈判。西班牙是近代第一个派遣女性作为外交人 任命为负责外交和安全政策的高级代表，成为根据 员的国家。1507年，西班牙阿拉贡的费迪南派出 里《斯本条约》而设立的第一任 “欧盟外长”。与此 其女儿凯瑟琳，携带正式的国书到英格兰担任大 同时，美国的国务卿也是由女性(希拉里)担任。女 使，主要任务是与亨利七世进行谈判，推迟其与亨 性担任高级外交人员，已经成为世界一道亮丽的风 利王子的婚期。法国不久后仿效，其王室成员瓦塔 景。但是，由于传统偏见、海外工作环境的艰难、婚 列 (Delahaye—Vautelaye)被任命为法国驻威尼斯大 姻等因素，女性外交人员的任职比例一直较低，由 使，加布莲(MarechaledeGuebriant)被任命为法国驻 此造成高级外交人员 (大使级及 以上)中女性比例 波兰大使 。1529年的 “坎布拉条约”被称为 “女士 偏低的现象。据欧洲委员会公布的数据显示，2004 条约”，由两位王室女性谈判并签署而成，即由萨伏 年欧洲委员会对其46个成员国进行调查显示，女 伊(历史地名，法国南部小国)的国王弗兰西斯一世 性大使 占大使总数的 12％，女性公使 占公使总数 的母亲和奥地利皇帝查理斯五世的姨妈分别代表 的13％，女性参赞占参赞总数的30％，女性总领事 其国家签订而成。]总的来讲，王室女性外交案例 占总领事的19％，其中，高级外交职位——使馆馆 较少，基本属于例外，不是一种常态现象。 长(大使级)女性比例仅为 l2％一13％。[1 女性职业外交开始于20世纪初 ，特别是第一 收稿 日期：0210—05—28 作者简介：张迎红，女 ，上海国际问题研究院副研究员，主要研究方向为欧洲问题。 110 中华女子学院学报 2010经 次世界大战爆发后，由于男性外交人员短缺，一些国 性外交官是于二战结束后才开始出现的。二战结 家开始雇佣女性人员担任外交部工作，之后，女性 束后，随着工党的上台执政，为女性从事外交职业 外交人员