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加强边疆民族地区认同建设应把握问题 　　[摘 要]边疆民族地区的认同建设是一个非常复杂的系统工程，在推进中有很多问题和事项务必要注意，比如在认同的视角上要尽量拓宽，建构起包括中国梦的实现、国家治理能力现代化和国家安全在内的大视角体系；在认同的序列上要坚持以国家认同为先导；在各种认同的关系上要坚持进行科学整合、整体推进；在各种身份认同上要坚持协同创新；在认同与认异关系上，要防止认同碎片化和反向化；在认同建设的内外关系上，力求一体化和系统化行进。通过这些方面的处理，我国方能顺利推进边疆民族地区的各种认同建设，增强边疆民族地区对全国的向心力、亲和力和凝聚力，从而增强国家对边疆地区的整合、治理和发展力度，推动党在边疆地区治理的现代化建设。 [关键词]边疆；少数民族；国家认同建设 [中图分类号]G75 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2014）01 — 0083 — 02 边疆少数民族地区的认同建设是当代中国整个国家认同建设的重要一隅，面对着诸多的挑战与困难，这项工程可谓任重道远。为了推进此项工作可持续发展，在总结以往历史和经验的基础上，还必须注意和处理其中的困难和焦点，科学处理和协调平衡各种认同关系，最终以国家认同建设的稳步推进为落脚点。本文试图从边疆少数民族地区的各种实情出发，多视角分析其国家认同建设的各种注意事项，尝试性提出处理这些事情的策略，以期推进边疆地区的稳定、发展和建设，共铸边疆地区中国梦的新篇章。 一、在边疆民族地区认同建设的视角上，力求整合各种视角，从高层面、宽视野和长时段推进各种认同建设的行进。 在推进边疆民族地区的认同建设时，我国务必要积极构建立体化的视角体系，将边疆民族地区认同建设放在历史大时空和大视野中去构思和落实，方能高屋建瓴地规划和实施认同建设工程。 首先，务必要放在全球化、现代化浪潮、和谐社会的建设和现代化建设等角度去思考和推进我国边疆民族地区的认同建设，在认同建设中处理好中西古今的关系，推进边疆地区各项事业后发赶超型发展和民众素质的现代化发展。 其次，边疆民族地区的认同建设要提升到整个国家的安全建设角度、整个国家的软实力建设、中华民族和平崛起和伟大复兴等视角去思考和运行，促使认同建设服务于国家安全建设和软实力建设的需要，坚持边疆服从于全国，服务于中国梦的践行推进。 再次，边疆民族地区的认同建设要提高到对国家治理现代化角度的层面上进行思考，认真纳入到国家对边疆问题的科学解决上来思考，促使国家对边疆治理与边疆地区的各种认同建设形成良性互动多赢共赢的发展态势，为国家治理体系和党的国家治理能力现代化建设做贡献。 最后，边疆少数民族地区的认同建设要一蹴而就是不现实的，也不是不可能，我们必须心平气和地做好长期战斗的准备，放在长时段的角度去思考和运行，〔4〕注意借鉴古今中外关于边疆地区长期治理的各种有益经验与失败的教训，力求建立健全边疆地区的国家认同建设常态运行机制和体制，促使其制度化运行。 二、在边疆民族地区各种认同建设的先后关系序列上，要把国家认同建设摆在所有认同建设的序列中第一位置，增加其他认同与国家认同重叠因子。 民族认同是基石，国家认同是主体，历史认同与价值认同是现代国家认同建设的两翼。国家认同重点是政治方面的认同，主要包括对执政党、现有宪政、制度、规则、组织的认同；国家认同最核心的是公民认同问题，公民认同涉及到的是民众对自己角色的现代定位和归宿；历史认同是各民族对中华民族整体奋斗建设史的历史记忆的强化与体现，也包括对自身民族与其他民族交流发展融合历史的记忆和认同；价值认同是对世界、人生认同的最终落脚点，具体是指向价值主体改变自身价值、接受认同某种价值、化为价值的实践行动，目前就是要以社会主义核心价值体系认同为主〔1〕。 就以上这些认同的地位与价值来说，国家认同居于各种认同的核心地位。为此，我们要积极处理好这些认同的先后序列，坚持国家认同和中华民族整体认同建设为先；在此基础上，积极建设价值认同和历史认同，从国家和社会发展的长时段进程中将国家的认同建设放在优先推进发展的位置，以国家认同优先，以国家认同统领其他认同，以社会主义核心价值观在边疆民族地区的认同教育和践行引领为核心，全力调适各种认同建设的关系，这样方能推进边疆地区国家认同建设宏大工程的整体运行。 三、在边疆民族地区的各种认同建设中，对这些认同要采取求同存异、减少张力、形成合力，走向整合与重构 ，建构与运行起现代认同建设体系。 当前我国边疆民族地区面临的认同问题很多，比如对自身民族的认同、对中华民族的认同、对国家的认同、对党的认同、对中国梦和核心价值体系的认同等等都存在一些潜在的问题需要解决。〔2〕正因为这样，目前边疆民族地区的这些认