论如何构建资源节约型新农村.pdfVIP

—医盔莲蟊蟊圈!塑!生蔓!!塑 论如何构建资源节约型新农村 马晓旭 内容提要：资源和环境是新农村建设的重要依托，然而由于生产方式的非科学化和生活方式的非理性化， 我国农村资源浪费、环境恶化现象非常严重。构建资源节约型农村社会，是新农村建设成败的关键，更是实现农 村经济社会可持续发展的根本保证。文章论述了资源节约型新农村的构建措施：加快农村自然资源管理市场化 改革；构建农村“阳光经济”发展模式；发展农业循环经济，创建科学的农业生态补偿机制；树立理性的消费等的 新理念。 关键词：新农村资源节约型构建 中图分类号：F303．4 文献标识码：A 资源和环境是新农村建设的重要依托。由于经济 长期以来，自然资源被当作天然、无限、无偿索取 粗放增长和环境保护意识淡薄等原因．当前农村资源 的对象。造成资源的无偿使用和严重浪费。这不仅影 利用率低、环境污染严重等问题异常突出。理论界对 响了我国经济增长的质量，而且损害了后代人的利 新农村建设研究的重点主要集中在如何增加农民收 益。在现行市场经济体制和价格体系下，自然资源的 入、如何提高农民的市场竞争力。以及如何强化农村 租金制度尚未形成．自然资源产品的国际市场价格也 的硬件设施等方面。对资源和环境保护长效机制研究 不能充分反映资源本身应具备的价格，资源的定价补 相对较少，且存在体系不健全、针对性不强等问题。如 偿制度不完善。目前有三种自然资源的价值评价体 何构建资源节约型新农村．是新农村建设成败的关 系，即自然资源的交换价值体系、自然资源生态效益 键，是实现农村社会经济可持续发展的根本保证。本 价值体系、自然资源生态资本价值评价体系。权衡利 文主要从制度保障、经济发展模式、经济运作机制、生 弊．交换价值体系中的影子价格法无疑是一种更加科 态补偿机制和消费理念等层面。对如何建设资源节约 学的方法．从影子价格中扣除劣等生产条件下生产某 型新农村进行了深入思考。 种资源产品的成本和正常利润就是资源补偿费。但该 方法在操作上存在难度。目前国际上尚无统一的定价 一、制度保障：加快农村自然资源管理市场化改革 标准，建议在国际资源贸易价格基础上结合我国相关 改革开放以来，我国经济取得了快速增长。但是， 资源的稀缺程度进行调节。 这种增长是以对自然资源和生态环境的“透支”为代 2．明晰产权，优化自然资源产权市场 价的，是一种粗放式的经济增长模式。我国自然资源 经济学分析表明：产权不清会导致一个国家陷入 的利用效率非常低．能源利用效率仅为33％，与发达 “贫困陷阱”：关系模糊会使所有者虚拟，使用者行为 国家相差10个百分点①。自然资源高耗低效的根本原 没有合理约束，造成资源的低使用效率和浪费。产权 因是产权意识不强，认为自然资源和环境属于公共产 明晰是资源持续、有效利用的必要条件。首先，私有产 品，导致了资源滥用、环境恶化等“公用权悲剧”的发 权与公有产权的界定。就大部分自然资源来说．如果 生。因此．从产权制度人手．加快农村自然资源管理市 不考虑政治因素，私有产权制度更有利于提高效率， 场化改革已刻不容缓。 更有利于环境保护。但当资源本身无法分割，产权界 1．科学定价．确保自然资源价值的有效补偿 定成本又太高时，公有产权制度则更有效率。结合我 ①马立群：《节能，须进一步加大工作力度》，《经济日报)2006年9月6日。 一52— 万方数据