西南地区国家级贫困县教育投入与经济发展关系思考——以城口县、万源市为例.pdfVIP

2008年7月 当 代 经 济 管 理 JuI．2008 第30卷第7期 ARY VOI．30NO．7 CoNTEMPoRECoNoMY＆M^NAGE～IENT 西南地区国家级贫困县教育投入 与经济发展关系思考※ ——以城口县、万源市为例 ◆范磊 (西南文学教育学院。t庆400715) f摘妻】西南地区国家级贫困县教育投入与经济发展存在 在东部经济率先起飞的情况下，西部地区的 不对称性。通过对城口县和万源市两个国家级贫困县教育 经济发展问题就成了我国经济协调发展的当务之 投入与经济发展的对比调查研究，分析它们教育投入与经 急。而作为我国西南地区经济发展最为落后的县 济发展状况，探讨其教育投入与经济发展的关系．并提出 级单位——国家级贫困县，其教育与经济的发展 西南地区教育与经济和谐发展的具体策略。 状况对我国整体实现区域经济均衡发展战略意义 【关键词1西南地区；国家级贫困县；教育投入；经济发展 【中图分类号]FD61．5[文献标识码】A 重大。 f文章编号11673一046l(2008)07—0057-05 我们对西南地区国家级贫困县教育投入与经 ※本文是教育部人文社会科学研究项目教育促进贫困地 济发展关系的个案调研主要在四川省万源市(县 区县域经济发展的机制研究(06JA880058)阶段成果。 级市)和重庆市城口县啦行，选点的依据主要有 三：第一，两县都是国家级贫困县，且处于西南 传统教育经济学研究认为，教育是一种投资。 地区，样本的代表性较强；第二，近几年国家、 发展教育旨在全面提升人力资本。促进经济发展， 社会等对两县教育比较重视，一定程度上刺激了 实现“教育治贫”。因此，目前的研究多以此为依 两县的教育发展；第三，可以通过两县近几年教 据，坚持认为如果要促进贫困地区县域经济发展， 育投入与经济增长的对比，分析教育对贫困县经 就应不断加大对教育的投入，依靠教育提供的智 济的贡献作用，针对西南地区贫困县的具体情况 力支持摆脱贫困现状。为此，贫困地区政府为早 寻求适宜对策。 日脱贫，尽管财力严重不足，还是倾全力发展教 一、西南地区国家级贫困县教育投入与经济 育，甚至负债累累也在所不惜。 发展状况 然而，越来越多的事实表明，贫困地区在大 1．贫困县财政收支矛盾突出。教育支出比例偏大 量投入教育之后，虽然在一定程度上提高了教育 据国家统计局2005年3月发布的住004年中 水平，但并未因此有效改变贫困的面貌。因创立 国农村贫困监测公拗显示，西部地区农村绝对 人力资本理论而奠定教育经济学理论基础的舒尔 贫困人口为l，305万人，占全国农村人口的比重为 茨(schultz)也承认：历史上有很多国家的农业 5．7％；西部地区的低收人人口为2，396万。占该 增长并不是依靠农民所获得的能力，有很多国家 地区农村人口的比重为10．5％。嘲与此同时。国家 “向农民的教育投资量增加了，但在农业生产方面 级县同全国农村的贫困状况相比，差距更大，不 并没有明显的效益”【”。也就是说， “把教育作为 仅绝对贫困的发生率高，而且相对贫困、贫困深 经济增长的源泉