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Development发 展 论天津休闲农业发展的问题及对策 ◎文 ／高 峰 摘 要 ：休 闲农业作为低碳产业 ．其发展 已越来越受到包括各级地方政府部Il在 内的各方关注 天津休 闲农业发展起步于上世纪8O年代 ，时至今 日，已取得 了令世人瞩 目的成绩 ．但 同时也显露出了 许多不利于休 闲农业可持续发展的问题。针对这些问题 ，本文提 出了五条对策建议 ．以期对天津休闲 农业的健康可持续发展提供政策上的参考 关键词：休 闲农业：低碳产业：可持续发展 中图分类号：F323 文献标识：A 文章编号：1006—1255～(2011)11—0o21—04 方式 ．促进农 民就业增收．推进新 现代农业发展的背景下 ．天津也 一 、 引言 农村建设 ．实现低碳发展 目标 ，统 针对 自身沿海都市型特点提出了 “休 闲农业是指利用 田园景 筹城乡发展 ．满足城乡居民Et益 发展现代农业的功能定位 ．即拓 观、 自然生态及环境资源 ．结合 增长的休 闲消费需求具有重要的 展安全健康农产品供给、就业增 农 、林 、牧 、渔生产 ，农业经营活 意义。 收、服务辐射、生态保护、文化传 动、农村文化及农家生活 ．提供人 天津作为直辖市和沿海城 承、休闲观光等，由以保障城市居 们休闲．增进居民对农业和农村 市．虽然其第一产业在全市经济 民鲜活副食品供应为主的农业形 体验为 目的的农业经营形态 ．是 总量 中的比重很低 ．第一产业增 态向满足城市生产、生活 、生态等 结合生产、生活与生态三位一体 加值 占全市生产总值的比重仅为 多方面需求服务为主的农业形态 的农业 ，在经营上表现为产 、供 、 1．7％．远低于 1O．3％的全 国平均 转变 农业作为全市经济社会发 销及旅游休闲服务等三级产业于 水平 ．不是全市经济发展的主导 展的重要环节 ．且休 闲农业作为 一 体的农业发展形式．是现代农 产业 ．但是 2009年天津农业用地 重要的低碳产业发展部门．如何 业发展的一个重要途径 ”(刘桂芹 面积 占全市总面积的比重却为 将涉及农业的自然资源和每一项 等 ，2011)。2011年 8月 ，农业部 58．1％．农业人 口占全市总人 口的 生产过程都合理纳入休闲农业开 印发的 《全国休 闲农业发展 “十二 比重也达到 39．1％．虽低于全国 发范畴．构建休闲农业产业集群 ． 五”规划》中指出：休 闲农业是贯 平均水平但其总量也不容忽视 ． 是积极促进农业向第二、三产业 穿农村一、二、三产业 ，融合生产、 农业对于统筹城乡区域发展 、改 延伸 ．推进新农村建设和都市农 生活和生态功能，紧密连结农业 、 善城市生态环境、促进城乡居 民 业发展，加快城乡一体化进程 ．促 农产品加工业、服务业 的新型农 收人和生活水平提高、构建和谐 进实现全市低碳发展 目标的重要 业产业形态和新型消费业态 发 社会 ．都具有不可或缺且十分重 途径 纵观天津市休闲农业发展 展休闲农业．对于转变农业发展 要的作用 因此在全国大力促进 历史 ，其起步较早 。时至今 日。已 作者简介 ：高 峰(1978一)，女，天津市社会科学院经济社会预测研究所。邮编 ：300191