网络商品交易监管体系研究.pdfVIP

2012—11 监管执法 网络商品交易监管体系研究冰 山东财经大学计算机学院 赵 新 摘 要：本文在 国内外 已有相关研究的基础上，深入分析 当前网络商品交易及有关服务行为(以 下简称网络商品交易)发展 中存在的问题和网络商品交易监管遇到的困境，提 出构建以法律制度体系、 监管协作体系、技术支撑体系、信用监管体系和行政指导体系等五个体系为重点的网络商品交易监管 系统的模型，实现对网络商品交易监管的规范管理、执法办案、消费维权等信息的资源共享．为政府实 现网络商品交易的全方位高效监管，促进 网络经济健康快速发展提供决策参考。 ， 关键词 ：网络 商品交易 监管体系 近年来 ，随着信息技术的发展和普及 ，网络商品 销售服务类投诉 3．04万件 ，同比增长43．3％，其中与 交易快速发展 ，已成为转变经济发展方式 的重要途 网络购物等有关的投诉较多，调解难度较大。网络商 径。据中国互联网信息中心(CNNIC)统计，截至2012 品交易存在的问题主要表现在以下方面： 年6月底，我国网络购物用户规模达2．14亿人，网上 (一)不正当竞争 银行和网上支付用户规模分别达 1．91亿和 1．87亿。 主要表现为有些网络商品交易经营者和网络服 中国电子商务研究中心发布的((2011年度中国电子 务经营者 (以下简称 网络商品交易经营者)通过互联 商务市场数据监测报告》显示 ，2011年我 国网络零售 网违法进行不正当有奖销售 ；仿 冒或盗用网络商家的 市场交易规模 已达 8019亿元 ．同比增长 56％，我 国 域名 、网站 Logo、企业标识 、商标 ；利用深链接擅 自使 网络商 品交易正处于高速增长的阶段。在 网络商品交 用他人服务内容：捏造事实诋毁他人商业信誉 ；对其 易快速发展的过程 中，违法经营、诚信缺失的现象不 注册资金、资质证明、企业情况和相关荣誉 以及对所 断发生且 日渐增多。这些问题的存在 ，严重扰乱了网 销售商品的质量等信息作虚假宣传：通过发布虚假的 络商品交易秩序 ，制约了网络商品交易这一新兴业态 打折促销 、虚构买家数量 、虚构消费者购后评价等虚 的健康发展 。加强对网络商品交易的监管，建立公平 假信息诱导消费者，吸引消费者购买商品；通过小额 有序的网络商品交易秩序 ，促进网络经济又好又快发 交易或虚假交易的途径快速积累信用评价，进行 “信 展 ，已经成为政府管理部门重要而紧迫 的课题 。 用炒作”。 (二)销售不合格产品 一 一 、 当前网络商品交易存在的主要问题 些网络商品交易经营者利用网络销售存在危 随着网络购物交易量的快速增长 ，网络商品交易 及人身和财产安全隐患、伪造或者 冒用他人的厂名厂 领域不规范的经营行为 日渐增多。涉网投诉举报呈持 址、伪造或者冒用认证标志等质量标志、掺杂掺假、以 续增长势头。中国电子商务研究中心发布的((2011年 假充真、以次充好、缺斤少两等不合格产品，甚至是国 度 中国电子商务市场数据监测报告》显示 ，2011年 家明令淘汰和禁止上市的商品。 “中国电子商务投诉与维权公共服务平 台”接到电子 (三)网络交易安全 隐患 商务投诉案例约 1O万起，其 中网络购物投诉 占总投 一 些钓鱼网站采用与正规 电子商务网站类似 的 诉的52％。中国消费者协会发布的((2011年全国消协 名称 、界面 ，将其 网址发到网民邮箱或 QQ空间，伺机 组织