风险控制在建设工程安全基金管理中的应用与创新.pdfVIP

第22卷第1期 贵州水力发电 GUIZH0U WATER POWER 2008年2月 · 工程经济与质量管理· 风险控制在建设工程安全基金管理中的 应用与创新 张翔宇 ，田应富 (1．贵州乌江水电开发有限责任公司东风电站扩机工程建设管理部，贵州 清镇 551408； 2．贵州乌江水电开发有限责任公司洪家渡电站建设公司，贵州 贵阳 550002) 摘要：本文在介绍风险控制方法的基础上，阐述了安全基金控制与建设工程其他投资控制的区别和联系，并结 合东风水电站扩机工程安全基金管理的实践，进一步就风险控制在安全基金管理、工程风险管理中的应用进行 了总结和探讨。 关键词：安全管理工程；风险控制；建设工程；安全基金管理 中图分类号：TU714 文献标志码：C 文章编号：1007—0133(2008)01-0063—04 1．2 风险控制应用的背景 0 前言 风险的存在似乎是不可避免的…，例如东风 东风水电站扩机工程装机125 MW，工程枢纽 水电站扩机工程与新建工程相比，就存在以下风险 主要由引水发电系统和地下厂房组成。该扩机工程 性(特殊性)： 施工具有爆源紧邻老厂、单位kW投资少、无水库 (1)风险值较大。由于本工程爆破施工的爆源 淹没等特点。贵州乌江水电开发有限责任公司东风 紧邻老厂地下厂房中的重要设备设施(距需保护的 电站扩机工程建设管理部(以下简称 “建管部”)一 设备设施最近者仅1．9 m)，因此工程建设施工与 直很重视本工程的风险控制，从工程开工便把做好 老厂的安全运行息息相关，稍有不慎，不仅会发生 风险控制作为一项重要任务，及时消除或降低风险 事故，而且可能酿成大面积停电的社会影响；同 因素，做到防患于未然。在参建各方的共同努力 时，本工程参建单位较多，另就是民工队伍未经严 下。本工程已于2005年12月28 El顺利投产发电。 格的安全培训自我防护意识普遍较差。所以。本工 程的风险值普遍较大。 1 风险控制及其应用背景 (2)风险控制难度大。为确保老厂机组安全稳 1．1 风险及风险控制 定运行，在前期爆破施工中，每天爆破轮次受到严 风险是发生不幸事件的概率。其包括发生的可 格控制，因此造成施工方产量低(约为正常情况的 能性和它所产生后果的大小2个方面…。风险控制 30％)，导致施工人员积极性降低、施工队伍不稳 是建立在危险源辨识和风险评价基础上的，它是将 定。给风险的有效控制增加了很大难度。 确定的风险降至可容许程度的措施。与系统风险3 (3)安全基金偏少。因本工程无大坝建设投 种因素有关的风险控制方法是美国学者格雷尼姆 资，导致建筑安装工程的投资基数偏小；同时，安 (K．J．Graham)和金尼(G．F．Kinney)提出的，因此 全基金(包括安全措施费、立功奖励费。下同)占 也称为格雷尼姆一金尼法。该方法用与系统风险有 建安工程的投资比例也偏小(书面批准的比例仅为 关的发生事故的可能性大小( )、人员暴露于危险 0．3％，一般为0．5％)，造成安全基金总额仅为按 环境的频繁程度(E)、事故产生的后果(