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转型视野下山西社会保障改革方向 琚鹏飞 (山西财经大学，山西太原030006) 【摘 要】 文章从社会保障待遇、社会保障项目结构和城乡保障结构三个纬度系统考察了山西省社会保 障制度运行现状，提出了转型视野下山西省社会保障改革与发展的方向和措施：一是增强制度的公平性、统一 性与可持续性；二是完善财政社会保障投入机制，提高财政支持社会保障改革的合理性与规范性。 【关键词】 社会保障项目结构；城乡保障结构；财政社会保障投入 【中图分类号】C913．7【文献标识码】A 【文章编号】1004-2768(2014)03-0139-4)4 一、山西省社会保障待遇 支出。 (一)社会保障待遇的涵义 表1 山西省社会保障支出占国内生产总值比重(％) 单位：亿元 社会保障待遇是衡量社会保障性质的一个重 要指标，它反映一定时期内一国或地区社会成员 享受社会保障待遇的高低程度。西方国家一般把 社会保障总支出占GDP的比重作为衡量社会保 障待遇的主要指标。计算公式如下： 08 20∞2445J60 社会保障待遇=社会保障支出总额÷GDP×3 100％ 我国的社会保障支出较为复杂，除涵盖社会 20ll11238 怒翟；l 黧等一 埘瑚坦!量啪 数据来源：山西统计年鉴(1998--2012) 救助、社会保险、社会福利、社会优抚支出及外，还 涉及行政事业单位职工退休费、医疗卫生支出。 同期我国社会保障支出占国内生产总值比重 需要指出的是，社会保障待遇实际上是由一 如表2所示。 表2我国社会保障支出占国内生产总值比重(％) 系列指标来反映的，不应把社会保障待遇等同于 单位：亿元 社会保障待遇指标。注意到山西省社会保障为政 社会保障分项目支出 社会保 府主导型社会保障这一事实，本文还建立了社会 障支出 年份GDP 社会保险 休 占GDP 保障的财政支出比重，即财政社会保障支出总额 基金支出 比重 占财政总支出的比重，以衡量政府对社会保障投 保出一 5．23 人状况的水平指标。 7．76 一册舯6 卫出一伪∞4 6．15 (二)山西省社会保障支出占国内生产总值比重 4 6．60