提质量 防风险 推改革 上水平——新常态背景下钦州财政2015年工作思路.pdfVIP

锯衔蠡手宪考考2015年第29期(总第2661期) 提质量防风险推改革上水平 ——新常态背景下钦州财政2015年工作思路 广西钦州市财政局叶莉梅 ·亡年来，钦州财政工作在北部湾经济区开放开发的大 自2013年起实施《加快财源经济发展三年倍增计划 工4背景下，以服务支持全市经济社会发展为出发点，以 (2013～2015)》以来，地方财源培育与建设工作，坚持以 打造“发展、民生、和谐、绩效、透明”财政为抓手，按照钦 中共钦州市委、钦州市人民政府《关于加快财源经济发展 州市委、市政府“五年跨越、十年巨变”以及“兴产业、建 的若干意见》为指导纲领，以全市财税工作联席会议为平 大港、造新城、强科教、惠民生”五大方略的部署要求，真 台，逐步构建起了“上下左右联动、财税部门与各经济主 抓实干、赶超跨越、勇于创新，特别是在部分重点石化企 管部门及各县区齐抓共管财税收入”的机制，2014年地 业实现战略布局并落户、达产后，全市财政收入实现跨越 方税收收入较2012年增长40％。 式增长。2014年，钦州市组织的财政收入、地方一般公 2015年，钦州地方财源培育与建设工作在坚持完善 “一个意见、一个计划、一个平台、一个机制”的基础上， 共预算收入与支出分别实现138．3亿元、47．6亿元和 141．3亿元，较2010年分别增长136．8％、112．5％和牢牢抓住“一带一路”、钦州港北部湾经济区集装箱干 81．2％。2011～2014年，地方一般公共预算支出中的民线港、中国一东盟港口城市合作网络钦州基地以及以中 生支出占比连续4年在80％以上。与此同时，财政预算 马钦州产业园区、钦州保税港区、钦州港经济技术开发 管理趋向规范、财政改革不断深入、财政监督体系日益完 区为平台的中国(北部湾)自由贸易试验区研究申报等 善。然而，当前钦州财政工作也面临着新企业项目地方 建设的战略机遇，大力挖掘地方税源新的增长点，突出 财税贡献率不高的困境，主要体现在产业结构调整压力 抓好现代服务业的财源培育工作。重点抓好以口岸大 较大、现代服务业基础薄弱、港口经济税收贡献率不高、 通关政策为带动的现代港口物流仓储业、海路运输业的 县域工业规模不大等方面。同时，受国家相关财税政策 税源培育与大型企业引进；交通运输业的“货车之家” 影响明显，深化财税体制改革压力较大，市政基础设施建 信息登记管理平台建设及引导闲散货车“进家”管理， 设较多依靠金融资本，财政工作的规范化、科学化和信息 整合政府性项目资源，通过“货车之家”平台统一发布 化水平亟待提升。 货源信息；建筑业的“营改增”提早应对工作，继续开展 因此，基于以上全市经济社会发展基础及其现状研 对建筑业企业在财务管理规范等方面的“一对一”帮扶 判，根据钦州市委、市政府2015年工作总基调“稳中求工作，及推动建筑业龙头企业以建筑产业园为平台的总 进、扩量提质、改革创新”的要求，确定了钦州财政工作的 部经济培育；房地产业的探索保障性住房建设与房地产 总思路，即“提质量、控风险、推改革、上水平”，具体管理 企业联合开发合作的新方式的引导扶持；商贸服务业的 思路即“依法行政、完善平台”。 新型消费增长点培育，引导稳定住房消费、提升旅游休 闲消费、扩大教育文化体育消费、推动绿色消费及养老 一、钦州市财政工作总体思路 家政健康消费；重大产业项目(特别是规模以上工业企 (一)提质量。 业)引进前的财税贡献预评估工作，以及推动城市公共 1．始终把抓组织收入工作作为财政工作的核心， 场所临时停