税收分析管理工作的实践与探索.pdfVIP

2015 2697 镭衔碍宪考考 年第65期(总第 期) 税收分析管理工作的实践与探索 广西地方税务局沈东革 盯出着国家经济发展的新常态、新要求，税务部门开展税 企业、单位及个人是国家纳税义务人，是税务部门实施税 I呢收经济分析将成为为党委政府提供决策参考的重要 务管理的主要对象，税务部门要深入开展经济税源分析， 工作。各级税务部门要在新常态下做好税收分析工作， 通过对纳税人经营行为产生销售收入、成本、税金和利润 需要进一步转变观念，深入实践，不断探索，逐步提高税 等开展分析，研究其发展存在的税收负担差异及其影响， 收分析质量，才能为相关经济管理决策部门提供有价值 从而提出调整征管手段和相关措施建议，堵塞征管漏洞， 的税收分析报告。 做到应收尽收。从宏观上看，要加强税收政策效应分析， 既要分析国家制定的税收政策是否落实到位，各地在政 一、强化税收分析管理工作的重要性和必 策执行中是否存在打折扣现象，确保税收政策落地生效； 要性 又要深入分析各类税收政策对经济社会发展产生的影 (一)加强税收分析管理工作是适应新形势发展的 响，为宏观经济管理决策服务。 需要。 (三)加强税收分析管理工作是落实依法治税要求 当前，全球经济仍处于缓慢复苏过程中，2014年世的需要。 界经济同比增长2．6％。相比较而言，2014年中国经济 依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要 增长率保持在7．3％左右，在全球经济中表现良好，是世 求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化 界经济增长的重要推动力。但我们应该清醒看到，中国 的必然要求。税务部门作为国家重要的执法部门，一切 经济发展已进入新常态，经济增速持续放缓，特别是2012组织收入活动必须依照税收法律、法规规定开展，做到依 年以来，全国经济发展出现低于两位数的增幅，增速连续 法治税。2014年8月，新《预算法》对组织财政收入管理 三年低于8％。作为西部后发展地区的广西，也相应调 方式提出了新的要求，收入管理方式由长期以来的税收 整近几年的各项经济发展预期目标，2014年广西GDP增 计划管理变革为依法管理，这种管理方式的改变，必将导 长8．5％，2015年GDP预计增长8％左右。如何适应经 致组织收入任务考核方式由简单的“基数加增长”考核 济发展“新常态”，需要我们从工作实际出发，通过开展 向征管行为考核、收入质量考核转变。要适应这种转变， 税收经济分析，准确判断经济税收发展形势，有针对性地 税务部门必须进一步细化税收分析工作，着力开展税收 加强税收征管，正确指导组织收入工作，确保政府各项财 风险分析，查找组织收入工作存在的风险点，促进依法征 税目标任务实现，为新时期经济社会稳定发展提供可靠 税和组织收入质量的提高，才能更好地贯彻落实依法治 财力保障。 税的要求。 (二)加强税收分析管理工作是发挥税收职能的 二、各级税务机关开展税收分析工作实践 需要。 情况 税务部门作为政府的重要职能部门，肩负着组