税收视角下广西服务业提速升级的路径选择.pdfVIP

饶街研宪考考2015年第5期(总第2637期 税收视角下广西服务业提速升级的路径选择 广西国税局王柳德 触着广西经济的发展，服务业在地方经济中的重要 水平通常保持一致性。但是，2008—2013年广西服务业 随作用日益凸显，特别是对地方财政收入的稳定、持 增加值占GDP比重由37．4％下降至36％，而服务业税收 续增长将起到重要作用。经济发展质量决定税收发 占税收总量的比重却由45．4％上升至51．5％，即服务业 展质量，因此，需要从产业税收协同和产业协同的双 税收贡献与其经济贡献的偏离度由8个百分点扩大到 重视角，谋划广西服务业和税收发展提速升级的更优 15．5个百分点。说明广西服务业存在税收负担过重的 路径。 问题。 (四)行业税收集中度高，内部结构性问题仍然 一、广西服务业税收基本情况 突出。 (一)税收总量贡献和产业税收贡献双双跃居第一。 近年来，广西服务业税收主要来自批发零售、房 2013年，广西服务业实现税收收入941．3亿元，占税地产、金融、交通运输以及租赁和商务服务行业，2012 收总量比重的51．5％，接近全国平均水平(52．5％)，①首年上述4个行业实现税收收入649．2亿元，占服务业 次实现税收总量贡献超第二产业，首次占据广西税收总 税收比重高达77．4％。但服务业税收的内部结构性 量贡献的半壁江山。同时，广西服务业产业税收贡献和 仍不合理：一是批发零售、交通运输等传统服务业税 产业税负水平也稳居第1位。广西服务业的税收协调系 收增速低于现代服务业，且波动较大，2012年批发零 数、产业税负水平截至2013年分别升至1．43％和18．2％售业税收增速仅9．9％，而交通运输业税收更是出现 的历史高点，分别高于第二产业O．4个和5．3个百分点。 了4．6％的负增长。二是房地产以及与之关系密切的 (二)税收规模和增速双双提高，但仍低于全国平均 金融业的税收占服务业税收比重超过30％，服务业发 水平。 展对房地产过度依赖。三是与第二产业发展关系较 2013年，广西服务业税收比2008年增长2．8倍，但密切的生产性服务业税收增速不理想，交通运输、信 仅为全国总量平均水平的54％，在全国排名第20位，在息传输、计算机和软件服务等生产性服务业税收在 西部省区排名第5位。从增速上看，2008～2013年，广西2012年出现负增长。 服务业税收年均增长25．9％，比广西税收总量和第二产 二、影响广西服务业和税收发展的经济因 业税收年均增速分别快4．5个和7．8个百分点。2013 素分析 年，广西服务业税收较上年增长12．3％，分别快于广西税 收总量和第二产业税收增速5．1个和10．3个百分点，但 (一)经济发展水平对服务业和税收发展的影响。 仍低于全国平均水平0．7个百分点，在全国排名第22 从总体上看，2013年广西人均GDP仅30588元，低 位，在西部省区排名第9位。 于全国平均水平，理论上处在工业化中期阶段，第二产业 (三)产业税收贡献度快速提升，但偏离产业发展的 仍是经济发展的重要支撑，服务业发展空间有限。从结 协调性。 构上看，2013年广西第一产业增加值占GDP比重高达 规模和增速既定情况下，产业税收与产业经济发展 16．3％，全国排第4位；第二产业增加值由2008年的 ①如无特殊说明，本文中税收数据均根据历年《中国税务年鉴》和国家税务总局编制的《税收月快报》分析整理得出，其他经济 数据均根据历年《中国统计年鉴》和《广西统计年鉴》分析整理得出。 锯矫碍宪考考2015年第5期(总第2637期 42．4％上升至47．7％，第一、第二产业比重居高