税收如何调节我国贫富两极分化.pdfVIP

2015年2月 经济论坛 Feb．2015 No．02 总第535期第02期 EconomieForum Gen．535 税收如何调节我国贫富两极分化 文，李鹏跃 【摘 要】自改革开放以来，我国经济状况已明显好转，但我国公民的收入水平仍有些落后，我国贫富两 极分化日益扩大。因此缩小居民收入分配差距是我国经济发展面临的重要问题，对于收入的分配我们既要 讲求效率，又要兼顾公平。而税收是国家有效调节收入分配的重要工具之一，税收能对国民收入进行再分 配。从而弥补市场经济作用下初次分配结果的不足，使社会财富的分配更具合理性，缩小收入差距，促进 经济平稳快速发展。当前建立科学的系统的税制体系，提高税收调节我国收入分配不均的针对性及有效 性，控制贫富差距扩大，促使收入分配更加公平、公正是我国保持经济发展、维护社会稳定的当务之急。 【关键词】贫富差距；居民收入分配；税收调节；公平 【作者简介】李鹏跃，内蒙古财经大学硕士研究生，研究方向：财政货币政策、区域经济发展。 一、我国贫富差距现状及产生的原因 第二，在市场经济下，大量劳动力从农村向城 (一)我国贫富差距现状 市转移，劳动力要素获得的报酬相对于资本这类较 1．城乡收入差距不断拉大。根据统计资料， 稀缺的生产要素较少，而东部地区资本较为充裕， 所以东部沿海地区比中西部地区收入较多。 2013年城镇居民人均可支配收入为2．9万元，农村 居民为1．05万元，收入比接近3：1。若是剔除农 2．产生贫富差距的非市场因素。第一，城乡二 村居民用于农业生产资料的支出，同时再把城市 元制。无论是教育还是交通、医疗等公共服务一直 居民享受的交通、医疗以及公共服务等各种福利 以来都是城乡二元制，而且一直以来都是城市优于 计人其中，城乡之间居民实际收入差距将更大， 农村。城市中的公共服务在品质、条件、数量等各 可达5：l乃至6：l。 个方面都强于农村，城乡差距由此更为严重。 2．地区间贫富差距加大。人均收入较高的包括 第二，地域发展的扶植政策。由于国家政策的 浙江省、广东省、上海市、北京市、天津市等省 倾斜性，沿海地区具备了一些政策优势，同时又有 市，大都位于东部的沿海地区，而收人较低的包括 地理位置的优越性，从而发展较快。而内陆地区在 贵州省、陕西省、甘肃省、云南省等，多处于西部 改革和开放方面都落后于沿海地区，又有地理位置 的内陆地区。 和自然环境的制约，内地的资金、人才都涌入沿 3．行业间收入差距过大。行业间工资收入的差 海，所以沿海与内地之间差距不断扩大。 距逐步凸显并日益扩大，而且表现出了短期内难以 第三，国家的分配政策。由于政府税收制度不 控制的趋势。我国工资水平较高的行业主要有金 完善，一些富裕阶层偷税漏税现象严重，整个国家 融、电信、民航、电力等一些垄断性行业。据统计 的税收主要来源于中产阶层，这样的税制结构不利 资料显示，我国电力行业的人均收入一般是农牧行 于缩小居民贫富差距。 业人均收入的3至5倍。 二、税收调节居民收入分配的理论分析 (--)我国贫富差距产生的原因 (一)税收是调节收入分配最有效的手段