税收视角下的两岸区域性金融服务中心构建研究.pdfVIP

第30卷 德州学院学报 V01．30，NO．5 2014年10月 ofDezhou 0ct．，2014 Journal University 税收视角下的两岸区域性金融服务中心构建研究 徐 珊 (福建对外经济贸易职业技术学院，福州 350001) 摘要：“推进厦门两岸区域性金融中心建设”已被确定为国家战略，良好的金融业税收政策是促进其发展的 一个重要因素。比较两岸金融业税收政策的取向、现行税种以及税收优惠，借鉴台湾地区金融业税制设计的经验， 构建和完善两岸区域性金融中心税收政策可以首先在厦门先行金融领域“营改增”试点；其次深化所得税改革，逐 步实现所得税“二税合一”；最后通过规范的税收优惠促进两岸区域性金融中心的发展。 关键词：两岸区域性金融服务中心；税收政策；先行先试 中图分类号：F812．42文献标识码：A 文章编号：1004—9444(2014)05—0021一05 近年来，随着两岸经贸关系的深入，两岸金融合 达到一定水平的情况下，政府充分利用两岸经贸发 作也日益加强。两岸区域性金融服务中心的建设， 展的契机，主动给予厦门金融中心一些优惠政策，在 有利于拓展两岸金融业合作新领域，推动两岸经贸 较短的时间内推进“两岸区域性金融服务中心”的形 融合，实现两岸金融、经贸互利共赢。税收环境是构 成。对于政府主导型金融中心，在整体投资环境尚 成金融中心竞争力的主要因素。合理的税制安排在 未完善的情况下，国家在税收方面的支持起到了关 支持金融发展和创新，增强金融竞争力，吸引金融 键的作用。台湾地区金融业的税收改革起步与立法 机构与人才中起到了重要的作用。 均比大陆早，而且经过不断的修订，赋税改革成果 一、两岸区域性金融服务中心的发展历程 丰硕。对两岸金融业税制进行比较，总结台湾地区 20世纪90年代，台湾当局逐渐放宽岛内金融的成功经验，有利于完善大陆的金融业税制，助力 业在大陆发展的限制，两岸金融合作成为可能。21 两岸区域性金融中心的建设。 世纪国民党重新执政以后，两岸关系进入一个新的 二、两岸金融业税收比较研究 历史时期，经贸领域的交流与合作出现了历史性跨 (一)两岸税收政策取向的比较 越。2009年5月，国务院发布《关于支持福建省加 税收政策是根依据特定历史时期经济和社会发 快建设海峡西岸经济区的若干意见》。文件首次提 展的要求而制定的。大陆与台湾地区的社会制度、 出建立两岸区域性金融服务中心。2010年6月，国经济发展阶段以及税收制度的发展不同，因此，两岸 务院批准在厦门建立两岸区域性金融服务中心，对 的税收政策取向也有所不同。 一些金融领域进行重大改革试验。2011年3月“推 改革开放以来，大陆的税收政策强调“效率优 进厦门两岸区域性金融中心建设”被分别列入国家 先、兼顾公平”的原则，以全面优惠促进开放，最大 “十二五”规划和“海西规划”，正式确定为国家战略。 限度地吸引外资。1994年以后的内外资企业税制 政策的支持助力厦门“两岸区域性金融服务中心”建 的并轨，增值税“转型”改革和正在进行的“营改增” 设。厦门在对台金融合作先行方面把握良机，两岸 改革等，都是按照这一原则进行的税制持续改进。 区域性金融服务中心的建设正实质性地推进着，除 这对国民经济的快速发展起到了一定的作用。历史 了大力吸引台资等金融机构入驻外，在对台金融政 驶入“十二五”，新一轮的税制改革将以建立与“社会 策创新方面也正先行先试，以期形成对金融资本的