辽宁省落实妇女小额担保贷款财政贴息政策现状分析与对策建议.pdfVIP

辽宁经济2014。03 LlaOningEconomy 辽宁省落实妇女小额担保贷款 财政贴息政策现状分析与对策建议 王敏刘俐哲林瑞红 [内容提要]妇女小额担保贷款财政贴息政策是一项扶持妇女创业发展的惠民政策。辽宁省开展妇女小额担保贷款工作以来，党政领导 重视，妇联组织牵头，财政、人社、金融机构等部门通力合作，勇于创新，大胆实践，全省呈现出贷款规模较快增长、受益面持续扩大、还款率 百分之百的良好局面。本文结合辽宁省妇女小额担保贷款工作现状及存在的问题，提出一些对策和建议。 [关键词]妇女小额担保贷款财政贴息政策对策建议 2009年，为落实中央提出的保增长、保民生、保稳定 年，新发放妇女小额担保贷款12．66亿元，扶持妇女 的战略部署，解决妇女在创业发展中遇到的资金瓶颈问 25340人。目前，全省14个市91个县区开展了这项工作。 题，财政部、人社部、中国人民银行、全国妇联共同出台 图表 全省妇女小额担保财政贴息贷款发放情况 了妇女小额担保贷款财政贴息政策。这是国家政策层 !『!|¨(·n(】r …………一…，…一～一 面首次将妇女作为受益主体，将贷款对象由城镇下岗失 业人员扩大到农村妇女，把个人贷款最高额度由5万元 提高到8万元，对合伙经营和组织起来就业的妇女人均 最高贷款额度提高到10万元，财政部门给予全额贴息。 2013年9月，财政部、人社部、中国人民银行联合下发 《关于加强小额担保贷款财政贴息资金管理的通知》(财 金[2013]84号)，对贴息资金承担比例进行了调整，由原 来的中央财政全额据实贴息，调整为由地方财政承担贴 (二)主要做法 息资金的25％。这对辽宁省推进落实妇女小额担保贷 为更好地服务大局、服务妇女，各级妇联组织全力 款财政贴息政策提出了新挑战。总结全省这项政策落 推进妇女小额担保贴息贷款工作。 实及工作开展情况，查找问题，提出对策建议，对于推动 1．出台支持政策，优化工作环境。继省财政厅、省 全省妇女创业就业、促进社会和谐稳定有重要意义。 人社厅、中国人民银行沈阳分行和省妇联《转发关于完 一、辽宁省妇女小额担保财政贴息贷款工作现状 善小额担保贷款财政贴息政策，推动妇女创业就业工作 2010年初，辽宁省启动妇女小额担保贷款工作，并 取得了可喜的阶段陛成果。 研究的基础上，2013年协调省财政厅、省人社厅、中国人 (一)贷款发放规模情况 民银行沈阳分行先后联合下发了《关于进一步落实小额 辽宁省妇女／J、额担保贷款在匆姑嘴≤匕呈现出逐年 担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的补 递增的趋势。截至2013年底，全省共发放妇女小额担保 贷款20．46亿元，扶持妇女44115人，争取中央财政贴息 社会保障部中国人民银行关于加强小额担保贷款财政 资金1．8亿元，到期贷款5．5亿元，还款率100％。2013 32 奶 策 醯 夯 Liaoning 大担保基金规模、创新反担保方式，和贴息资金地方财 为太平新区棚菜基地协调发放小额担保贷款300万元， 政承担25％部分由省财政承担15％，市县财政承担10％ 扶持妇女扩大樱桃柿子规模，人均年增收4万多元。抚 等方面进一步做出明确规定，为基层落实政策、扩大贷 顺县马圈子乡草盆村谭敏贷款种植黑木耳，当年就赚了 款发放规模创造了条件。 25万元，不仅还清了债务，