加强税收票证管理 防范税收岗位风险.pdfVIP

缠钎碍宪考考2015年第47期(总第2679期) 加强税收票证管理防范税收岗位风险 广西地税局范见婷 鹅收风险管理是深化税收征管改革的重要内容，也是规程，要求各市在用POs机刷卡时必须严格执行票款分 1几构建现代化税收征管体系的重要任务。税收票证管 离、缴销制度、强化监督等。部分地市也根据自治区地税 理作为税收管理基础工作不可缺少的组成部分，税收票 局下发的文件，细化了管理要求，强化了岗位监督。如柳 证管理工作必然要不断适应新形势，在完善机制、强化手 州市下发《柳外I市地方税务局岗位风险防范建立部门内 段、提高信息化管理水平上下功夫，通过进一步加强薄弱控机制工作实施方案》，明确征收、管理、计算机等人员岗 环节的管理，防范岗位风险，促使税收票证管理在整个税 位职责，加强使用POs机刷卡缴纳税款和以现金方式缴 收征管链条中发挥“监控把关”的积极作用。本文结合 纳税款的管理，并进行有效监督。南宁市地税局制定了 税收票证管理工作实践，剖析当前管理中存在的风险和 《南宁市地方税务局现金(POs机)征收税款及缴库规范 困难及问题的成因，探索防范税收票证管理岗位风险的 管理流程》，流程规范了票款核对、款账核对、缴库核对流 措施，以期为加强内控机制建设提供建议。 程，设计了三种日记账，方便税款征缴人员、负有监督审 一、广西税收票证管理工作现状 兰詈拿篡篱雾等嚣；募墨蓦盒，税款征收的各项数据 广西各级地税部门高度重视税收票证管理工作，在 (二)研发票证管理系统，强化信息管票。 加强工作指导和检查监督、建立健全各项管理制度并认 自治区地税局结合国家税务总局2007年下发的《税 真贯彻执行等方面做了许多扎实有效的工作。 收票证管理模块业务需求书》，于2009年自行开发《广西 (一)不断完善管理制度，细化工作职能。 地税税收票证管理系统》(以下简称《票证管理系统》)， 一是不断完善税收票证管理制度。1998年，自治区系统按照税收票证工作顺序流程进行设计，共设计十二 地税局印发了《广西壮族自治区地方税务系统税收票证 项功能，约六十项功能菜单。该系统实现了与《广西地税 管理办法》，并分别于2005年、2010年两次重新修订管 信息系统》的无缝衔接，按区级数据集中模式开发，兼顾 理办法，对税收票证领、用、存等内容进行细化，为广西地 区、市两级分布处理，支持五级票证管理，有严格的级别 税系统税收票证管理及税款征收工作提供更加详细的制 权限控制，上级税务部门可查所属下级用票部门业务数 度依据。随着税收信息化的推进和税款征缴业务的改 据，及时监控票证流向、库存、逾期未结报票证、未入库票 革，税收票证管理工作的内容、范围都发生较大的变化。 证、开票后税款是否入库等情况，实现上级地税部门对下 2013年2月25日，国家税务总局重新下发《税收票证管 级地税部门税收票证管理过程的全程监控。自治区地税 理办法》(国家税务总局令第28号)(以下简称《办法》)， 局于2012年、2013年对税收票证管理系统进行完善，并 并于2014年1月1日开始执行。自治区地税局根据总 根据新的办法和规定，重新设置票类，修改票证报表汇总 局下发的办法和公告，对原广西地税系统税收票证管理 功能，适应新的管理模式。经过5年多的运行，目前系统 办法进行修改完善，于2013年11月下发《广西壮族自治 运行良好，在提高工作质量效率、减轻基层工作负担、强 区地方税务系统税收票证管理实施规定》(以下简称《规 化监控管理等方面取得了明显成效，实现了上级对下级 定》)。《办法》和《规定》的实施是税收票证管理工作新 用票的监控管理，进一步强化了内控管理，降