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财税FinanceTax 建立健全税收分析机制提高税收管理水平 ◎文，唐财斌 摘要：税收分析主要包括四个方面内容，即税收形势分析、税收风险分析、税收政策效应分析和经济 运行分析。目前。在全面推进税收现代化新形势下，建立健全税收分析机制具有重要作用。本文对税收分析 工作中存在的i*--1题进行了分析．提出建立健全税收分析机制应开拓思路、打破常规、创新方法、建章立制、逐 步建立科学的税收分析机制的几点建议。 关键词：税收分析；机制；税收管理 中圈分类号：F812．42 文献标识码：A 近年来．随着我国国民经济 中的宏观微观数据。开展关键指 一、税收分析工作的主要内容 的持续稳定增长和经济发展方 标比对．发现税收征管和纳税遵 式的逐步优化．依法治税逐渐深 税务机关作为政府负责税收 从中存在的风险点。指引征管资 化．对税收收入的管理要求不断 工作的职能部门．主要任务有四个 源的合理配置．为组织收入服务。 提高。与此相适应。税务部门围 方面．一是组织筹集税收收入，二 税收政策效应分析是从事前、事 绕组织收入、加强征管、优化税 是对纳税人遵循税法的行为进行 中和事后密切跟踪税制改革和税 制、服务经济等税收中心任务和 服务和监督．三是对税收政策制定 收政策变动的实施情况．测算税 重点工作．依托税收信息化的数 和修改提出意见和建议．四是作为 收政策变动对经济和税收的定量 据优势。积极开展税收分析，提 经济管理部门对宏观经济运行加 影响．提出调整和优化建议。经济 升税收分析效能。而且．税收分 以判断和分析。税收分析作为实现 运行分析是利用税收大数据优 析在税务部门加快税收现代化 税收职能的工具和方法。以实现税 势，从税收角度观察和反映经济 进程。全面推进税制改革。深化 收工作任务为目标．主要包括四个 运行状况．把握经济发展方式转 税收征管改革．服务经济社会发 方面工作内容．即税收形势分析、 变进程．折射经济社会发展中值 展等方面备受关注．其重要性日 税收风险分析、税收政策效应分析 得关注的问题。 益凸现。但也应看到。当前税收 和经济运行分析。 二、当前税收分析工作中存 分析开展的工作状况距离工作 税收形势分析是通过对税收 在的问题和不足 目标要求还有很大差距．亟须在 走势的研判．从宏观上准确剖析 现有工作的基础上进一步优化 收入增减变化原因．客观反映计 (一)税收分析目标取向需要 提高．逐步建立一套科学高效的 划执行中存在的问题．准确提出 调整扩大 税收分析机制．为提高税收管理 加强组织收入工作的措施。税收 现代意义上的税收分析．是 水平充分发挥职能作用。 风险分析是运用税收与经济运行 全方位和多角度的分析。实际工 作者简介：唐财斌(1963一)，天津市国税局。邮编：300010 56天津经济2014年第10飙总第245期) 作中．在收入导向型的组织收入 之间未能有效衔接融合．没有形成 数据的非正常扭曲现象尚存．都会 观念和任务考核机制还较为突出 很好的分工协