高等教育公平问题探讨——基于财政资源配置的角度.pdfVIP

2010 年第5 期 ·群宵堂 高等敏宵忿平问题探讨基于财政资源配置的角度※ 。上海金融学院李艳 摘要:高等教育公平问题一直为世人所关泣，高等教育的不公平问题就其本源是高等教育资源的不 均衡性使然。本文将从高等教育中存在的不公平问题入手，对导致高等教育不公平的重要因素一一财政 资源，从总量、结构以及配置方法二三个角度进行详尽地分析，并提出相应的解决对策。 关键词:高等教育;公平;财政资源;配置 中团分类号: F472 对于高等教育公平问题的囊要性，人们巳早 力度之大。众所周知，部属高校和 211 工程、 有认识并开始加以研究。如柴国著名教育家贺拉 985 工程重点建设的高校能得到国家财政的重 斯·曼曾经宜称教育是实现人类平等的伟大的 点支持，而众多靠地方财政投入建设的高校特别 工具，它的作用比任何其他人类发明都要大得 是高职高专院校很少能够得到国家财政的支持， 多。瑞典著名教育家托尔斯顿·胡森认为，教育 出现了马太效应。由于财政投入上的不公平， 公平主要包括教育起点的公平、教育过程的公平 导致了教育资掘不能实现帕累托最优，从而最终 和教育结果的公平。回家教育科学十五规划 损害了公民平等受教育的权利。 课题之一一一我国高等教育公平问题的研究 2. 高校资源区域配置的不公平 课题组通过研究，曾指出教育公平是社会公平 自 1师9 年高校扩招以米，我国高等教育规模 价值在教育领域的延伸和体现，包括教育权利平 迅速扩大。从普通高等学校数最上来看，普通高 等和教育机会均等两个基中方面。他们认为影响 等院校数量由 1999 年的1 071 所，发展到 2∞8 年 高等教育公平的主要因素中，按重要性程度依次 的22631所，呈稳步增长之势。尽管在这 10 多年 为城乡差距、地区差距、民族差距、性别差距。 中，我国高等教育院校数量上有了较大的增幅， 众多研究者从不同切人点、不问视角、不同深度 但院校的分布呈现出不均衡性。国家投资建设的 对高等教育公早问题进行了探讨，但尚未达成… 重点大学在院域问分布不均，过于集中东部沿海 致观点。同时，随着我罔社会发展的加快，不同 如北京、上海、江苏、山东、辽宁、广州等省、 地区之间、社会阶层之间的差距逐渐拉大，教育 市，比一般地方过多地占有了高等教育资慨。 公平问题进一步突显，也已成为社会关注的热点， 战国的高等教育资掘不仅在高校数量的分市 对教育公平问题的研究显得尤为迫切。 上存在区域不均衡性，而且在决定教育实力的师 一、高等教育中存在的不公平问题