促进广西民营经济发展的税收政策研究.pdfVIP

锯钎硒宪考考2015年第59期(总第2691期) 促进广西民营经济发展的税收政策研究 广西地方税务局刘石敏 ·亡年来，广西民营经济发展迅速，已成为广西经济的重 (二)股份公司税收贡献居首，个体经营利税能力 14要组成部分，为促进广西经济发展、增加财政税收以 不足。 及扩大就业发挥了重要作用。税收来源于经济，民营经 2010～2013年，股份公司税收收入总和占民营经济 济税收的变化一定程度上反映了民营经济的发展变化， 税收收入的比重高达66．61％，居所有民营经济之首，私 而如何运用税收政策促进广西民营经济又好又快发展是 营企业和个体经营四年税收收入总和占民营经济税收收 需要认真研究的重要课题。 入的比重分别为11．2％和10．59％，位居第二位和第三 位，而港澳台投资企业和外商投资企业税收收入比重均 一、广西民营经济税收基本情况 不足10％。动态来看，与2010年相比，2013年税收收入 由于目前对于民营经济尚无规范的法定概念，学界 比重提高最多的是股份公司，由62．28％提高至 和实务界在研究过程中均未有统一的标准，根据《中国统 66．83％，增加了4．55个百分点；个体经营税收收入比重 计年鉴》相关统计口径的解释，参考了一些专家和学者的 由10．28％增加至12．1％，增加了1．82个百分点；港澳台 观点，并基于研究分析的需要，本文所研究的民营经济包 投资企业税收收入比重由5．49％增加至5．82％，增加 括股份公司、私营企业、个体经营、港澳台投资企业和外 0．33个百分点；而私营企业和外商投资企业税收收入比 商投资企业，其中股份公司、港澳台投资企业和外商投资 重均有不同程度的下降，其中私营企业税收收入比重下 企业均扣除了国有控股部分。2010～2013年，广西民营降2．95个百分点，外商投资企业税收收入比重下降3．75 经济纳税登记户数占全部纳税登记总户数的比重高达 个百分点。 90％以上，其中个体经营登记户数所占民营经济纳税登 (三)流转税类收入占六成以上，所得税类收入仅占 记户数的比例最高，基本保持在85％以上。 二成。 (一)民营经济税收贡献凸显，并呈现非均衡增长。 从民营经济税收分税种构成情况看：2010—2013年， 2013年，广西民营经济税收收入1188．34亿元，比四年合计税收占比排名前五位的税种依次是增值税 2010年增加496．48亿元，增长71．76％。近几年，广西民40．57％，营业税18．5％，企业所得税13．1％，消费税6％ 营经济税收总体保持较快增长，但增长速度逐年放缓，且 和个人所得税3．92％。2013年“营改增”之前，增值税的 增长不均衡：2011—2012年增长较快，分别为37．19％和征税范围包括除建筑业外的第二产业和第三产业中的商 20．11％，2013年增幅下降至4．23％。2010—2013年，民品批发和零售以及加工、修理修配业，对第三产业的大部 营经济税收收入总和占全区税收收入的比重为66．41％，分行业则课征营业税。增值税的比重居高，营业税比重 较低，说明民营经济税收大部分来自第二产业，进而说明 从各年份数据看，2011年比重最高，约为2／3强，2012— 2013年该比重有所下降。①这主要是由于2012年以来民营经济对发展第三产业的作用没有很好地凸显出来。 中央出台各项促小微企业发展的税收优惠政策，大量民 从税种分类看，65％的民营经济税收来源于流转税 营企业获得税收减免，享受了政策红利。 类(包括增值税、消费税、营业税)，仅20％的民营经济税 ①本文数据均根据《广西国税统计》和《广西地税统计》相关数据进行整理计算。 锯衔硒宪考考2015年第59期(总第2691期)