高等学校实行财政国库集中支付制度改革的探讨.pdfVIP

2仰9 年第 10 期 息、现.l. J争 敏商实践。 剧、第 155 期 THE SILK ROAD 高等学校实行财政国库集中支付制度改革的探讨 姚仲强 (西北师吃大学财务处，甘肃兰州 73ω70) [摘要]财政阂库管理制度改革作为规范财政支出的一项重大改革和制度创新，对于加强财政管理监督、提高财 政资金使用效益、增强财政的宏观调按有熏要作用。国库集中支付制度对高等学校来说是一个全新的课题，需要我们 树立科学的管理观念，打破传统的思维定势，职极稳妥地推进国库集中支付制度在高校的实施。 [关键词]财政阂库管理制度;集中支付;高等学校 (If:I团分类号 J G475 [文献栋i只凋]A [立意编号]1005回3115(2侃)9) ]0-0 119-03 为适应社会主义市场经济体制下公共财政的发展 滋生腐败提供了便利的条件。其中一个极具重要的原因 要求，按照现代倒库管珊的雄本原则，我阔正在建立以 就是财瞅罔阵管理体制上碎在缺陷，因库管珊制度不够 国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为 完瞥，财政资金流动黑道不畅。解决这些问题的根本方 主要形式的财政国库管理制度。在高等学校实行国席 法，就是要积极推进财政国库管理制度的改革，通过建 集中支付制度，将X;jI高校的预算管理和会计核算产生深 立阔膊单一账户，实衍罔阵集中收付，实现财政性资金 刻的影响。..直通车，使预算执行全过程始终处于有娥的监督管理 之下。这也是从制度创新下手，从源头上遏止腐败现象 一、推行财政回廊集中支付的背景是及必要性 发生的一个根本途径。 政革开放以来，我国的财税体制进行了一系列改 (三)国库管理制度改革是解决现行财政管理中存 革，重点是调整收入分配关系，基本上未对财政支出和 在问题和矛盾的有敢措施。我们现在的财政支出管理 剧阵资金管理制度进行大的改革。随着社会主义市场辑 方式比较糯脂，财政资金的使用放率不高，其主要弊端 济体制下公共财政体系的逐步建立和发展，传统体制财 表现在:…是预算单位多头开支，资金分散支付，形成在 政国$资金运作方式的弊端越来越突出，管理方法已不 途资金多，闲置资金量大;二是拨款环节多，资金流转时 适应汪社会吏义市场经济条件下公共财政体系建设的发 间长，被挤占、橄阔的情况时有发生;正是分散开户和支 展要求。财政国库管理制度政革作为规拖财政支出的 付导致财政资金的透明度不商，财政收支信息反馈迟 …琐重大改革和制度创新，对于加强财政管理监督，提 援。为了最大程度地发挥财政资撒配置职能作用，有力 商财政资金使用效益，增强财政在宏观调位中的作用极 地促进辑省级挤和社会各项事业的发展，我们必须从传 其囊耍。 统的思维方式和管理体制下解放出来，积极探求新的智 (…)国库管理制度改革是建立社会主义公共财政 理模式和办法。阳实行隅库集中文付制度，是解决目前 体系的容观要求。在社会主义市场经济条件下，建立公 财政管理中存在问翩和矛盾的有敢措施。 共财政体系，关键是要进一步明确政府的职能和事权施 圃，深化财政支出管理改革其中…个非常重要的方田 二、高棉学校实行财政固廊集中支付的主~ 就是建立规藏的剧阵集中收付制度。这不仪为目前世界 内窑 上大多数市场经济回来的财政实践所证实，也符合国际 所谓罔库集中文付制度，是将所有的政府性财政资 财政管理发展的趋静。 金金部集中存放到国库或国库指定的代理行开设的单 (工)阔库管理制度改革是反腐倡廉的制度举捕。在 一账户，所有的财政支出必须由回障单一账户集中支付