探讨高校资产经营公司性质 明晰法人治理结构.pdfVIP

誊《棼 誊产业 探讨高校资产经营公司性质 明晰法人治理结构 文／徐艳丽 深土¨l大学 随着国有企业改革的进一步完善，高校校办企业改制正 的重大事项。高校在成立资产经营公司时，一定要严格划分 式拉开帷幕。近年教育部先后出台了《关于积极发展、规范 经营性资产与非经营性资产，确保产权清晰，权责分明，独 管理高校科技产业的指导意见》以及《关于高校产业规范化 立核算，自主经营。 建设中组建高校资产经营有限公司的若干意见》，全国高校企 同种性质的资产，原来一直由高校自己掌握，由于成立 业改制进入实质性运作阶段。 资产公司的性质不同，导致了经营性资产所有权人的变动。 所以，高校在成立资产公司时，对资产公司性质的定位一定 高校资产经营公司性质 要明确，理顺资产的产权关系，严格按照公司法的规定进行 高校经营资产，是指高校对校办企业的投资和投资所形 工商注册，才不会在未来经营运作中留下隐患。 成的权益，以及依法认定为高校所有的其他权益。高校经营 资本委托代理制 资产属于国有资产，由高校代表国家履行出资人职责，享有 成立国有独资公司或一人有限责任公司，促使经营性资 所有者权益。为贯彻《企业国有资产监督管理暂行条例》及 产的所有权与经营权分离，实际上提出了资本委托代理制的问 教育部相关文件精神，必须坚持校企分开，将经营性资产的 题，一个是国有资产监督管理机构将经营性资产委托高校管 所有权与经营权分离。 理，一个是高校将经营性资产委托资产公司管理。实行委托代 理制，是现代企业制度的内在要求，有利于激活企业有效运营 国有独资公司 能力，使高校经营资产融入市场经济环境，在市场形成平等竞 依据公司法的规定，国有独资公司，是指国家单独出资、 争，成为市场经济的真正主体。只有实行委托代理制，高校经 由国务院或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督 营资产才能成为法人资本，才能自主营运和自我发展。 管理机构履行出资人职责的有限责任公司。学校是事业单位， 是否可以代表国有资产监督管理机构行使出资人的权利，有 高校资产经营公司法人治理结构 待商榷。按照公司法的规定，国有独资公司不设股东会，授 公司法人治理结构，是指由一套组织结构严密的自然人 权高校成立经营性资产管理委员会行使股东会的职权，决定 来管理公司而形成的组织结构体系。按照公司法的规定由四 公司的重大事项，包括公司的合并、分立、解散、增加或者 个部分组成，即股东会、董事会、监事会和经理。高校资产 减少注册资本和发行公司债券等。国有独资公司设董事会及 公司的性质为国有独资或一人有限责任公司，董事会由经营 监事会，董、监事会成员中应当有公司职工代表。 性资产管理委员会委派；监事会是公司的监督机构，对经营 一 人有限责任公司 管理公司的行为及公司的财务进行监督；经理是公司的具体 依据公司法的规定，一人有限责