中国及印度利用FDI比较分析.docVIP

中国及印度利用FDI比较分析内容提要 作为世界上最大的两个发展中国家，中国和印度有许多共同或相似之处；既是邻国、农业大国、人口大国，又是全球近几年经济增长速度最快的国家，两国的经济发展为世界所瞩目。而中国与印度也是最具吸引外商直接投资（FDI) 魅力的国家。本文比较了两国利用外资格局的明显差异：FDI在中国更多流向加工制造业，在印度则更多流向软件服务业；中国与印度利用外资存在差别的原因是基于总体引资环境、经济发展战略侧重点等方面的差异；且中印利用外资对经济产生了不同的重要影响。因此两国应该向对方借鉴经验。 关键词 中国 印度 FDI 比较分析 一、中印利用FDI概况 （一）中国利用FDI概述 自新中国成立至改革开放以前的近三十年时间里，由于复杂的历史原因，中国利用外商直接投资基本上是空白。改革开放以来，中国吸收外国直接投资的发展大致经历了以下几个发展阶段：1979-1986年起步阶段、1987-1991年稳步发展阶段、1992-1996 年持续快速发展阶段、1997-2001年为调整阶段和2002年入世以来进入发展新阶段。 自1979-2006年间，中国吸收外国直接投资以年均约为30%以上的高速度增长，这在战后世界各国利用外国直接投资的情况中是罕见的。资金来源遍布180多个国家和地区。在吸收外国直接投资的各种方式中，以合资经营方式的项目数与外资金额最多，此外外商独资企业所占比重呈逐年上升趋势。中国利用外国直接投资取得了举世瞩目的成就。 （二）印度利用FDI发展进程概述 印度利用FDI的发展屡经波折，大体经历了独立之初限制FDI进入阶段、80年代印度FDI政策开始松动阶段，以及90年代以后大幅度放宽外资投资领域，提高外资股权阶段这几个阶段。自1991年印度经济自由化以来到2005年间，外国直接投资商对印度的协议投资额为672.1亿美元，实际到位金额为322.9亿美元，占协议额的50%以上。 需要说明的是，在印度的国际收支平衡表中，外商投资并不包括外国直接投资企业的再投资，也不包括跨国公司内部的资金转移，还不包括外国直接投资公司的海外借款。因此按照标准的国际货币基金组织（IMF）对外商投资的定义，历年印度真实的FDI流量应该远远大于其公布的数字。 （三） 中印利用FDI概况比较 1．利用FDI流入量比较 中国自1993年以来，吸收外国直接投资一直居发展中国家之首。除个别年份外，外国直接投资一直保持稳定增长态势。相比之下，印度并没有出现快速的增长。印度的FDI从1994年以后一直在两位数上波动。从总量上讲，两国不具可比性。以2005年为例，流入中国的FDI占世界FDI流入量的6.59%和发展中国家FDI流入量的18.06%左右，而印度相应指标只有0.68%和1.89%,大体仅相当于中国的10%左右（详见表2）。 2．利用外资政策比较 中国和印度两国在外资政策方面各有特色。 改革前，印度对引进外资极其谨慎，除行业和比例限制外，还明确规定外资必须与先进技术捆绑引进。1985年印度开始放松对外资的限制，1991年起印度经济向外向型转变，采取的主要外资政策有：取消对FDI必须与技术转让挂钩的限制，建立外国投资促进委员会来鼓励FDI；降低外资准入门槛，提高外资在合资中的比例；简化投资手续，大幅度提升审批速度。1998年以来，印度在知识产权、国民待遇、公共事业及服务领域等方面进一步放开。这些改革措施使印度迅速成为了对外资最具有吸引力的国家之一。 中国自80年代至今，政府先后颁布了500多个涉外经济法规，以《中外合资经营企法》、《中外合作经营企业法》、《外资企业法》三大基本法律及其实施细则为主体的外商投资法律体系已基本建成。中国的主要外资政策可归纳为：一是外资享有优惠政策和待遇，某些方面甚至是超国民待遇。二是建立开发区是中国引资的一大创举，既有利于产生产业集群效应又便于集中管理，上世纪90年代以来这个创举被其他发展中国家广泛模仿。三是引资导向具有一定规划性，早期对外开放主要以民族感情为纽带吸引华商资本，技术含量较低，属于劳动密集型；随着国内经济结构调整和产业提升，引资重点转向欧美跨国公司和科技含量高的资本技术密集型产业，尤其欢迎研发机构在华建立，并且随着市场化程度提高不断扩大对外开放领域。四是坚持稳步开放国内新生的脆弱的资本市场。到90年代中期中国已经成为发展中国家的引资第一大国。 3.利用外资结构比较 （1）FDI来源地比较 中国的FDI中有相当一部分来自华人经济圈，尤其是中国香港、台湾和东南亚地区。相对于绝大多数的发展中国家而言，这是中国所享有的特殊优势。另外还有为数不少来自于自由港，而自由港中有相当大部分是中国国内资本借道迂回――由于