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我国居民收入差距扩大化分析摘要：从我国当前居民收入分配的基尼系数的不断攀升引发思考，展示收入差距的扩大化的现象，并分析产生这种现象的原因，并从平等与效率的角度提出解决收入扩大化的途径。 关键词：基尼系数收入差距平等效率 一、中国基尼系数的发展 基尼系数是反映一国社会分配状况的指标，0为“完全平等”，1为“完全不平等”。目前公认的标准是：基尼系数在0.3以下为“好”，0.3―0.4之间为“正常”，超过0.4为“警戒”。一旦基尼系数超过0.6，表明该国社会处于可能发生动乱的“危险”状态。 改革开放20多年来，我国由一个未完全解决温饱问题的国家步入到小康社会阶段，人民生活水平大幅度提升。但是，伴随着收入水平的提高，收入差距也不断拉大。1978年以来，居民收入分配的基尼系数由0.180上升到2005年的0.47。具体变化情况由下图可以看出。我国的基尼系数是根据全国居民收入数据测算出来的。在现行统计体系中，是用农民家庭人均纯收入和城镇居民家庭人均可支配收入来分别反映农村居民和城镇居民的实际收入水平的。而在这种指标体系中，统计城镇居民家庭人均收入存在着一定的误差，即统计的只是工资部分，而在总收入中的住房补贴、福利、公费医疗等并没有完全计算在内，因此可以这样说城镇居民人均可支配收入将被低估。而农村居民家庭人均纯收入虽然去除了农民生产经营的成本，但对农民来说，仍然有相当部分的纯收入要转化成下一轮生产经营的生产性费用，农民人均收入则被高估。另外，我们也应认识到一些地区由于多方面的原因，数据可能存在着虚报的现象。因此，我们可以认识到现在用来计算基尼系数的统计数据基础有一定的问题，若把统计数据中的水分问题考虑在内，那么我们得到的基尼系数可能比实际公布的要高一些。 二、收入差距扩大化 从基尼系数看，中国的贫富差距已经到了引起足够重视的地步。上世纪90年代初，有银行界人士说：“10%的人掌握60%的有价证券和40%的银行储蓄。”90年代中期，有专家学者说：“目前20%的人拥有80%的存款，80%的人的存款只占20%。”进入90年代末，根据城镇居民抽样调查资料推算，3%的富裕人口占有居民储蓄存款的47%。前不久，一位人士分析说中国目前的情况是8％的人拥有银行80％的存款。这些说法虽然不一定十分准确，但在一定程度上反映了中国居民收入差距扩大化。 2000年4月1日，国务院发布《个人存款账户实名制规定》。但是由于金融实名制才实施了几年，还不健全，另外其本身存在着一些漏洞，比如银行办卡太多，一个人可以在全国各地各个银行办理多张银行卡，各银行之间并不联网，到底一个人拥有多少存款根本无法弄清楚；证件管理混乱，实际生活中，有些人借用亲友的身份证，以亲友的名字储蓄，致使银行无法掌握其实际存款。当然还有一些人将资金存到国外银行，则更加无法估计。如果我们考虑进这些因素，那么中国居民的收入差距可能要比统计出的结果还要高一些。 当前收入分配差距过大存在五种表现，一是高低收入群体差距悬殊，我们以山东省为例，根据中国统计信息网2002年底统计数据表明，山东省城市居民10%的富裕家庭户均资产已达100.88万元，10%的低收入家庭户均资产仅为3.88万元，前者是后者的26倍，而现在这个数字应该还会上升。二是城乡居民收入差距近来继续扩大。三是东部与中西部收入差距有所拉大。根据国家统计局2005年12月各地区城镇居民家庭收支基本情况表显示，上海平均每人可支配收入为2049.96元，而甘肃、青海为700多元，其差距接近2.8倍。四是一些行业非公有制经济从业人员收入远远高于公有制经济从业人员收入。五是垄断性行业与非垄断性行业收入差距过大。 据悉，在“中国超级豪宅排行榜”上，一座1.3亿元的紫园8号别墅夺得冠军，而这次紫园在京城推介的别墅共有112栋，建筑面积介于450至1000平方米之间，最低价格也在1200万元人民币以上。尽管“超豪宅”的房价对于工薪阶层来说，绝对是个天文数字，但对于富人来说，或许只是个小数目而已。而与此相对，一些农村的孩子连上学用的教室都没有保证。收入差距的扩大，拖了共同致富的后腿。“两头大，中间小”是收入差距拉大的必然结果；而“两头小，中间大”才是我们走向共同富裕的奋斗目标。 四、收入差距拉大的原因分析 一是个人所得税征收效果不理想。高收入者偷漏个人所得税的比例最大。二是城乡壁垒制约了城乡居民收入差距的缩小。三是改革开放的推进序列和东部沿海的各种特殊政策客观上起到了拉大东部和中西部差距的作用。四是对保险福利的漠视。五是行业垄断。行业垄断导致超额利润。应当鼓励公平竞争，形成平均利润和平均收入。对少数特殊的垄断性行业，要加强收入分配的控制，防止分配差距过大。六是违规、违法经营。一些企业或个人为了获取