论对索马里海盗的国内惩治.pdfVIP

{法学论丛} 论对索马里海盗的国内惩治 口李强 (中国人民大学 法学院，北京 100872) 摘要: 2008年以来，由于索马里海盗猖獗，海盗问题再次成为国际社会的焦点。联令国安理会已连续通过 多项决议，敦促.$-因合作共同应对日益严峻的索马里海盗问题。中因是受索马.f.海盗严重威胁的因家，在这种 背景下，中IS 政府派遣三艘军舰赴现丁湾和索马.f.海城执行护航任务，与鸥际社会一i攻打击该地区日益猖獗的 海盗行为。在这种情况下，一旦中国海军抓获海盗，如何予以惩治就是摆在中国面前的一个现实问趟，本义将 从国际法的角度，结合中国回内法的规定，对此做…简4毒分析。 关键词:海盗行为:索马j注:阁内惩治 〔中朗分提号) D815.5 (文献标识码) A (文章编号) 1003-6547 (2ω9) 肿心062-02 的，就设有尽到国际法所规定的义务。 (2) 在上述原则指导 -、海盗行为的定义 阔际法上的海路行为是各阎公认的罔际罪行之一。 下，公约赋予各闰如下权利以打击海路行为:其一，扣押海盗 长期以来，海盗行为…直属于习惯阅际法规制的范畴，直 船舶和飞机并对相关责任人予以惩处的权利;其工，费l 恼权。 到1958年 4公海公到》才将海斑行为纳入条约的框架之内。 国际法有关惩治海盗行为的基本规则体现出如下两个特 1982年。联合剧海洋法公约}沿袭了松海公册的规定， 点:第一，再次震审和确认了对海路行为的普遍管辖原则。 成为有关海盗行为的权威说明。根据其第101 条的规 海盗行为往往在不受任何国家管辖的区域发生，而且威胁的 定，海盗行为是指私有船舶或私有航空器上的人员为私人 是整个国际社会的海上利益，单凭国籍国或受害国的力费又 目的，对公海上或不属任何田家管辖抱围内的另一船舶或 不足以有效打击，因此，摆求所有国家都负起相胞的责任， 航空器内的人或财物实施的扣留或劫掘行为。这不仅是对 即不论海盗行为发生于何地，海盗的国籍属于哪个国家，各 习惯法规则的编葛，间时也是对周际法的发展。公的把海 国都有权予以管辖。第二，没有包含对海盗行为的制裁措 班行为发生的地域部罔扩展到剧家管辖施罔以外的地方， 施。 橄合隅海洋法公的》将具体的惩罚手段交由采取行动 譬如在无主地的一个岛屿 t或不受属地管辖的领土的海岸 的各国国内刑法来决定。正如桑基于爵 (Viscount Sankey) 上从事的行为，国际法委员会的理由是希盟防止在无主 在国际法上的海盗案中所说的关于圄际法所定义的 的土地上从事的这种行为逃避一切刑事管辖飞 ω 罪行，该法并没有审判和惩罚这种罪行的方法。承认它们 根据国际法委员会的解释，海盗行为具有如下特点: 构成罪行，并且对罪祖进行审判和惩罚，是各国国内法的 首先，不要求有掠夺的意圆。海盗行为除了为获利以外， 事。 时由此可见，国际法只为各圄合作打击海蓝行为提 还可能由于仇恨和报复引起。其次，必须由私人船舶实施。 供了法律基础，但并没有对如何惩治这种行为规定具体的措 这意味着公用船舶(或飞机)从事的行为不能构成海监行