船舶油污损害赔偿范围相关问题探讨.pdfVIP

广角 I WideRngle 船舶油污损害赔偿范围相关问题探讨 房讳琼 上海立达职业技术学院 上海 200135 摘要:海上油污事故频发，油污损害赔偿的争议不断，已成为各国必须面对的重大课题。而尤其我国油7亏损害 赔偿的法律体系不完备、不健全，尤其是关于赔偿范围的认定，更是争议的核心。笔者根据有关的国际法、国 内法及实践来探讨这一问题。笔者认为，随着人们对油污损害认识的深入，扩大油污损害赔偿范围将是今后油 污立法的必然趋势。我国也应顺应这一趋势，建立适合我国国情的海上油污赔偿制度。 关键词:石油运输;油污事故;损害赔偿 随着世界经济的发展和经济的全球化，石油和其 油污损害赔偿民事责任公约》将油j亏损害赔偿范围确 他重要能摞的海上运输也日益频繁。石油，在促进世 定为: 界经济发展的同时，也给海洋的环境带来威胁。大量 (1)由油污造成的灭失或损害 g 油类产品因操作性或事故性的原因流失进海洋，海上 (2 )采取预防措施所开支的费用， 油污事故频发，油污损害赔偿的争议不断，已成为各 (3 )预防措施引起的进一步灭失或损害。 但是严格来讲， ((1 969 年油污损害赔偿民事责任 国必须面对的重大课题。而尤其对于我国而言，石油 公约》对油污损害的规定是笼统而模糊的，实际上回 运输活动频繁，油污事故时有发生，但在处理这些事 故的过程中，却暴露出我国油污损害赔偿的法律体系 避了这一问题，并不能明确表明公约对于纯经济损 失、环境损害等的态度。而其1992 年议定书在原定 的不完备和不健全。我国《海商法》并没有规定船舶 或者船载货物造成水域环境损害赔偿责任制度。从国 义的基础上增加了对环境损害的赔偿，该损害的利 内立法看，油污染损害赔偿的法律适用主要是《中华 润损失除外，应限于已实际采取或将要采取的合理恢 复措施的费用。这显示出对于环境生态问题的重 人民共和国民法通则》、 《中华人民共和国环境保护 视，有条件的认可了环境损害的赔偿，应该说是公约的 法)) ((中华人民共和国海洋环境保护法》、 《中华人 一大进步。但是(( 1969 年油污损害赔偿民事责任公 民共和国水污染防治法》、 《中华人民共和国防止船 约》及其1992 年议定书对污染损害所下定义采用的都 舶污染海域管理条例》等法律法规中的部分规定。国 际公约方面，我国是(( 1969 年油污损害赔偿民事责任 是概括的表达方法，对污染损害的通常范围没有作出 列举，而是将灭失或者损害的含义交由各缔约国 公约》及其1992 年议定书的缔约国，但是我国并没有 的国内法解决，回避了对赔偿范围作出直接规定。 参加((1 971 年设立国际油污损害赔偿基金公约》及 国际海事委员会1994 年通过了(( C MI 油污损害指 其 1992 年议定书。对于海上溢油污染，我国没有构成 南)) ，该指南由三部分构成，其中第二部分和第三部分 一个完整的能给污染受害人适当和充分赔偿的制度框