船舶登记制度对我国航运的影响.pdfVIP

32 ] 世 界 海 运 ] 第27 卷 ] 世 界 海 运 ] 部门的高度重视 我们应意识到 船舶移籍是受国际 国内 备法人资格的中外合作经营企业 或中外合资股份有限公司 两方面的影响 但以国内方面为主 而在国内因素方面 以 都只有外国投资者不低于25%的限制并无最高投资额限制 政治外交因素为主 因而要妥善处理和解决中国船移籍海外 由特殊法先于一般法的基本原则 这一条例上的规定是应予 问题 必须对政策和制度进行相应的改革 因此 建议如下 以修正的 此外 船舶登记条例 要求中国籍船舶上的船员 1 明确设定鼓励悬挂中国国旗的国轮船队发展的政策 均需由中国公民担任 众所周知 中国是世界上巨大的劳务 目标 远洋运输业是发展我国外向牵动性经济的重要保障 输出国 中国船员工资相对其他国家来说也是很低的 因此 国家应当从国计民生的高度来认识它 应当明确设定中国远 取消这一限制 也不会对我国船员就业构成什么影响 洋运输业以及悬挂五星红旗的国轮船队发展的政策目标 5 建立符合中国国情的第二船舶登记制度 并在该制 2 大幅度减免中国籍远洋运输船队的有关赋税和费 度框架内对悬挂中国国旗的远洋船舶提供优惠 所谓第二船 率 由于船籍外移的主要原因是我国企业在境外建造和置买 舶登记制度 是在不改变原有的传统的船舶登记制度的情况 的二手船在国内登记 需要缴纳高额的税收 为此建议大幅 下 主要面向本国船舶所有人的与方便旗类似的第二种船舶 度降低对这些船舶的征税 以鼓励其悬挂五星红旗 吸引方 登记制度 我国应尽快建立符合中国国情的第二船舶登记制 便旗回归 度 对中资国际运输船舶 包括方便旗船 全面开放 并向 3 提供政策性优惠贷款 为使中国国际航运企业在激 其提供各种优惠政策 吸引方便旗回国 烈复杂的国际航运市场中保持一定的竞争实力和后劲 我国 可喜的是 我国船籍外移的问题已经受到了社会各界的 也应该借鉴外国合理的保护方式 恢复提供低息贷款的政策 重视 不少专家学者对这一问题著书立说 献计献策 最近 性优惠贷款 对造船贷款的贴息采取划线分档或付或免的方 交通部对我国船籍外移及国轮外造的问题做出了批示 并提 法 并对贷款人的申请严格控制 贷款必须是 国轮国造 出了相关的建议 制定了一些政策性措施 相信随着国家对 贷款必须是给悬挂五星红旗的 在国内建造的国轮 并以国 这一问题的重视 中国船舶海外移籍的现象能够缓解 有大型骨干企业为重点扶持对象 4 结 论 4 健全和完善船舶登记制度 我国 船舶登记条例 解决船舶移籍问题是一个长期的系统工程 它涉及税收 第2 条第2 款规定 中外合资企业的船舶在国内登记的 中 融资 立法 国家政策和国际规则等诸多方面 同时 它又 方投资人的出资额不得低于50% 我国已加入WTO 对航 是一个刻不容缓需要齐抓共管 统筹安排的大问题 期待五 运企业的此种投资比例的限制是不利于造船融资的 并且我 星红旗船队能够早日成为世界上一道靓丽的风景线 2 国的 中外合资经营企业法 中规定 在中外合资企业或具 Influence of Ship Resignation System to the Chinese Shipping JIANG Huiyuan, Chen Fang (Wuhan University of Technology, Wuhan 430063, China)