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FaXueYanJiu ☆ 法 学 研 究 ☆ 论对儿童广告的法律规制 马浩丹 （宁夏大学政法学院，银川750001） 儿童广告包括三种类型即面向儿童的广告、有儿童参与演示的广告以及一切可能影响儿童的广告。外国法律大都 摘 要： 对儿童广告作出严格规制，表现为限制播出时间、场合和技术条件，限制广告的内容与表现形式，限制儿童参与广告演示 等。规制儿童广告是为了特别保护儿童父母及其他亲友的合法权利、儿童所在家庭的利益以及间接保护儿童自身的权益； 并且保证儿童身体、心理的健康发展，接受良好的社会教育，建立正确的道德准则。我国应当从民法、刑法、行政法、经济法 等方面加强和完善对儿童广告的法律规制。 儿童广告，广告受众，法律规制 关键词： 中图分类号：D923.8 文献标志码：A 文章编号：1002-2589 （2010）31-0175-02 一、儿童广告的概念 任；4）向未成年人表示其处于危险境地而无正当理由。该 儿童广告是指涉及儿童的广告，我们并不能概括出一 款还规定“软性（soft）”节目（不严重影响未成年人发展的） 种儿童广告所独有的，足以使其与其它种类的广告在抽象 应在晚9点半以后播出，而“硬性（hard）”节目则在午夜之 层面上区分开来的鲜明特征。更实际的认识角度是明确界 后[1]485。另外，希腊还禁止在上午7点至晚10点期间播出 定其外延范围。“儿童广告”主要包括三种形式：1）面向儿童 儿童的玩具广告（Art14ofLaw2251/1994）。 的广告（Child-orientedadvertising）或对儿童的广告 （三）美国 （Advertisingtochildren）：主要指广告发布者用以宣传儿童专 美国通信委员会（FederalCommunications Commiss 用商品与服务并意图使儿童接收（看到或听到）的广告；2） ion/FCC）于1974年规定儿童电视节目可播出的广告数量 有儿童参与演示的广告：即有儿童表演、表达，包含儿童形 必须减少，周末每小时最多9.5分钟，又于1990年改为 象或声音的广告；3）一切可能影响儿童的广告：主要指可能 10.5分钟，非周末为12分钟[2]。到1990年，美国已有70个 为儿童所接收并对其思想行为产生影响的广告，而不论其 节目以商品为基础，FTC与FCC对此都作出监督与限制， 宣传何种产品，适合成年人抑或儿童。通过下文对多国儿童 要求电视台加强对儿童的教育义务，以此作为播出或延长 广告立法的浏览，我们会发现国家总是对上述前两种广告 节目商业广告许可的一个条件。 作严格限制（包括禁止，规定播出时间和数量），但对第三种 经过对几国儿童广告法规的浏览，我们发现各国虽有 广告只作一般限制（主要涉及其内容与表现形式）。 具体差别但都对儿童广告作出严格限制甚至对某类广告 二、外国法律对儿童广告的规制 的绝对禁止，这些限制的共同点主要表现在：第一，对儿童 （一）欧洲经济共同体（EEC） 广告播出时间、场合、技术条件的限制；第二，对广告所宣 总地来说，欧共体各成员国虽在具体规则上有所差别 传产品与服务的限制；第三，对所有广告中的内容与表现 但不约而同地以法律保障儿童不受广告地过度影响（主要 形式的限制；第四，对儿童参与广告中演示的限制；第五， [1]31。欧共体1991年的电视传播条例 涉及其内容与标准） 对广告影响消费者（包括儿童及其父母等人）心理的方式 （TelevisionBr