论外交保护中用尽当地救济规则及其适用.pdfVIP

a是俄l 博览 LEGALITY VISION 2013 .04( 中) • 81 • 法学研究 论外交保护中用尽当地救济规则及其适用 高骏宇* 武汉大学法学院，湖北 武汉 43∞72 [摘要】外交保护作为一项长久形成的制度在国际法实戏中友挥了重要作用，其中，用尽当地救济规则作为外交保护的重要前提，在国际法的理论和实 或中也得到了一致认可。然而随着全草草化进程的加快，用尽当地救济规则的不确定性也逐渐显现，其在实或中也受到一些挑战和质疑。 2∞6 年联合国{外 交保护条款草案}对这一规则进行了系统阐述，反映出国际社会对外交保护制度的最箭认识。在此背景下，对用尽当地放济规则在外交保护制度中的意义 和适用中的有关问题进行进-步研究有重要意义。 [关键词】外交保护;用尽当地被济;适用;例外 -、用尽当地放济规则对于外交保妒制度的意义 用范围取决于外交保护的适用范畴。用尽当地救济规则适用于一个人 用尽当地救济，是指当某国对其领土之内的别国公民所给予的待 的合法权利遭受所在国的不法或者合法侵害的场合。反之，一旦一个 遇不符合其所应履行的国际义务，但仍可以后的行动为该外国人获取 国家所主张的求偿是按照这个国家的权利遭受他国的损伤，那么对于 它的义务所要求的待遇(同等待遇)时。国际法庭将不会受理代表该外 这种情形，就不在使用用尽救济规则。 国人提出的求偿，除非该外国人已经用尽有关国家内可以利用的一切 这种通过对规则内涵的推论也得到《外交保护条款草案》的支持。 法律救济方法。对于这一原则，一直作为一个国家的国民在外国遭受 该草案第 14 条第三款规定在主要基于一国国民或第8 条草案所指 损伤时，提供外交保护的前提。 的其他人所受的损害而提出国籍求偿有关的宣告性判决时，应用尽当 (一)其最重要的理论基础就是国家的属地管辖权 地救济。 从国际法角度而言，管辖权是国家的权利之一，主要包括属地管 (二)用尽当地，救济的适用标准 辖、属人管辖、保护性管辖和普遍管辖，且最主要的是属地管辖。这可 在我国的《外交保护条款草案》中，第 14 条就对用尽当地救济原则 以理解为，该外国人在进入所在国后，就应当被视为同意接受该外国国 有一个比较详细的规定:一是一旦有第 15 条草案所规定的情况，一个 内法的约束，一旦发生争议，就应当现在遭受损失国家采取救济程序。 国家对于它的国民或者第8 条草案所指的其他人所受的损害，遭受损 同时，一个国家所规定的属地最高权，一方面要求境内外国人严格遵 失的外国人在没有用尽当地的救济前，是不能够提出国籍上的求偿。 守，另一方面也要求其他国家或者国际组织对其尊重，从而体现其作为 二是当地救济一般是指受害人在对其损害应负责的国家内，透过普 在领土上充分独立、不受干扰的行使的最高权力之位。正是因为一个 通的或者特别司法、行政法院以及相关