里海的国际法状态成因、关键要素及对区域安全的影响.pdfVIP

世界地理研究 Vol. 19 , No.3 第 19 卷第 3 期 2010 年 9 月 WORLD REGIONAL STUDIES Sep. , 2010 里海的国际法状态:成因、关键要素 及对区域安全的影晌 高淑琴口，刘岳峰3 (1.北京大学国际关系学院，北京 100871; 2. 澳大利亚拉筹伯大学，维多利亚 3086; 3. 北京大学地球与空间科学学院，北京 10087 1) 摘 要:里海的国际法状态争执有着深刻的历史渊源。苏联解体后，里海的国际法状态迄今为止 仍未解决，争执的内容包括水域划分和渔业通航等问题，矿产资源开发和海底:JGiJ 界、生态安全是里 海划界过程中的核心内容。在这一过程中，逐渐形成了新的区域利益集团，这不仅影响该地区安全 格局，影响着里海国际法状态的最终解决，也进一步影响着该地区地缘政治经济发展. 关键词:里海地区:国际法状态:里海沿岸国家:区域安全 中图分类号， F90 1. 4 文献标识码:A 苏联的解体根本上改变了全球国际关系体系和政治地理空间边界，在统一的超级大国 的政治地理空间上出现了 15 个独立的国家。在前苏联时代，里海沿岸有苏联和伊朗两个国 家，从 1991 年 12 月开始，俄罗斯、伊朗、阿塞拜疆、哈萨克斯坦和土库曼斯坦五国成为里海 沿岸国家。前苏联时期签订的关于里海的罔际法状态，包括里海水域划界、里海资源划分、以 及生态安全和能源使用规范等已经过时:同时，里海探明高储量的油气资源，吸引了主要世 界强国关注和参与，这使得里海的国际法状态的确认更加复杂和重要。那么，里海的国际法 状态的问题是如何产生的?苏联解体后里海沿岸各国如何解决这一问题?在这一过程中，哪 些重要问题影响着里海新的国际法状态形成?对该地区和沿岸国家的安全产生哪些影响? 1 里海国际法状态争端的历史成因 1. 1 苏联解体前里海国际法状态 关于里海国际法状态争执可追溯到 1569 年，作为第一次俄土战争的结果，里海北岸开 始纳入到俄罗斯版图。当今时代，里海国际法状态问题被理解为起源于彼得大帝开始的波斯 湾征伐年)和俄罗斯波斯战争。8041813 年，年)。这些战争的结 局使俄罗斯拥有了在里海行驶军舰的权利，通过彼得堡(1723 年〉、拉托夫(1729 年〉、克李斯 特0813 年)和土库曼(1828 年)协约，波斯仅仅保留了贸易通航的权利。这表明，里海的国际 收稿日期: 2010-01-08; 修订日期: 2010-08-10 基金项目:国家社科盖在金青年项目 (07CGJOI3);2008 年教育部留学回国科研项目全球化视角下的欧亚大陆高加索地区 能源体系和地缘政治转型的系列研究成果之一. 作者简介:高淑琴(197H. 女，北京大学国际关系学院博士后，澳大利亚拉筹伯大学客座研究员.研究方向为亚欧能源 和地缘政治. E-mail:ekatepina@ 高淑琴等:里海的国际法状态:成肉、关键要素及对区域安全的影响 3 期 21 法地位实际上全权属于俄罗斯，或者说成为俄罗斯的内湖[口。 在前苏联时代，里海的国际法状态由 1921 年2 月 26 日俄罗斯苏维埃社会主义联邦共 和固和波斯签订的协议、以及 1940 年 3 月 25 日苏联和伊朗签订的协议进行了明确规定。苏 维埃俄国拒绝了对里海的垄断权利.1921 、 1935 和 1940 年的苏联一伊朗协定提供给苏联和 伊朗均等的海洋特权。这些文件规定了两个国家船舶航行和从事渔业活动的自由，同时划定 了苏联和伊朗的里海水上分界线，这条分界线沿着阿斯塔拉(接近苏联伊朗陆上西部分界线 的阿塞拜疆居民点)和卡三库里(接近苏联伊朗陆上东部分界线的士库曼斯坦居民点).因 此，苏联曾一度把里海看作是本国的内湖，当时不存在油气资源的开发使用和海底划分问 题。 从 1921 年 2 月 26 白俄罗斯苏维埃社会主义联邦共