试论私有财产权的行政法保护.pdfVIP

1型油 SOCIAl SCIENC眨 JOURNAl 电·分Y 试论私有财产权的行政法保护 周实 〔摘 要〕现代国家都对私有财产权提供全方位的保护，随着私有财产权的社会化，更注重在实现社会公益， 的基础上有效的保护私有财产权。我国现有行政法对公民私有财产权的保护存在许多不足，无论是在防止行政 权对私有财产权的侵犯方面，还是在行政权对私有财产权的保护方面，所以应该从加强公共服务职能方面加强 行政权对私有财产权的保护，防止权利滥用，杜绝行政权对私有财产权的违法侵犯。 〔关键词〕行政法;私有财产权;保护;行政权 〔作者简介〕周实，1958 年生，法学博士，东北大学法学系副教授，硕士生导师(辽宁沈阳 11ω忡。 〔申固分类号〕四12.1 (文献标识码) A (文章编号) 1∞1-61锦(2∞8)俑叩伽←05 角色，奉行干预最少的政府是最好的政府的观 …、私有财产权的行政法保护的历史沿革 念。随着社会的发展，人们发觉毫无限制的自由竞 争的经济不可耀免地端成了附种现象，即资本主义 西方国家对财产权的保护有着悠久的传统。 1215 年的《自由大宪章》第一枕以成文法形式确立 社会的资本垄断以及贫富两极分化。宪政学者开 了被征税人不问意就不能征税的原则，限制了国王 始对过去的私有财产神圣不可侵犯的绝对财产 非法向臣民勒索财产的权力，可谓近代租有财产神 权观念进行深刻的反思，转而认为财产权的含义 圣不可侵犯原则的起獗。洛克在他的《政府论》… 来自国家对它的定义气倡辱社会连带主义的法国 书中从天赋人权的角度提出..所有权乃自然法之 宪法学家莱昂·狄嘴就指出:人不可能仅仪阔为自 权利，基于天赋，句生俱来，为天赋人权之…部分， 己是一种社会存在而自然地获得某种天赋权利，作 非任何人所得剥夺者。人的一切权利最终往往会 为个体的人仅仅是一种知性的精物，权利的概念是 以社会生捕的概念为基础的。因此，如果说人享有 被归结到财产权，财产权处于绝对的至高无上的支 某些权利，这些权利只能束自他所生存于其中的性 配性的地位，陌生命、自由、平等等各种极利都是财 产权的附属权利。人们联合成为国家和置身于政 合环境，他不能反过来将自己的权利凌驾于社会之 府之下的重大的和主要的目的，是保护他们的财 上。(1)许多传统的资本主义阔家先后适当地采取 社会改良主义的方式φ，企阁在维持资本主义私布 产。洛克的思想契合了历史的潮流，1789 年法罔 制的前提下，相对限制私有财产权，强调公共桶利， 大革命时期提出了许多反抗封建专制的革命口号， 而私有财产神是不可侵犯作为一个完赞的原则在 从而实现了从近代自由剧家向现代社会福利盟国 家的转型。财产权利观的这种剧烈变化直接反映 此时也应运附生。 1789 年法国《人权利公民极富 在