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关于群众艺术馆构建公共文化服务体系的实践与思考 党的十六届五中全会首次提出了逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系。以此为标志，群众艺术馆建设的一个显著特点，就是将其纳入到整个公益性文化事业的范畴，工作重心以免费开放为主跨入了一个新的发展阶段。 　　我市群众艺术馆抓住免费开放这一契机，着力体现其公益性质，积极开展免费开放服务，在免费提供文化场地的同时，根据当地人民群众的需要，精心设置免费开放服务的项目。 　　一、市群众艺术馆免费开放的实践探索之路 　　2011年以来，我馆率先在全省范围内实施了免费开放公益培训活动，经过近三年的打造，现在“走进艺苑”已经成为全市公益文化活动品牌，影响力日渐加大。除了在馆内开展公益培训，我们还积极拓展馆外活动，为群众提供文化活动场所和平台，2009年，我们开展了“公益文化活动广场”和“百姓大舞台”，“公益文化活动广场”已连续两届获得山西省群星奖。这些免费开放的公益活动让广大人民群众真正参与到文化活动中，成为主角。 　　1、开办“走进艺苑”，免费开放公益培训班。2011年，为贯彻落实年初财政部、文化部联合下发“三馆免费开放政策”，我馆于4月份扩大免费开放项目，增加至7个门类的公益培训班。 　　2012年，我们在普及培训的基础上考虑到群众的反馈意见，增加了提高班，以满足高层次学员的需求。在原来的舞蹈、合唱、模特、书法、语言表演等的基础上添加了戏曲表演、戏曲音乐、国学诵读等，原有的培训班分基础班和提高班。目前，“走进艺苑”免费开放公益培训班一共开办有10个门类15个培训班，每周共12个免费辅导课时，从周一到周日均安排有培训课程，做到艺术馆“零门槛”进入，日日有培训。三年多来，为2000多名学员进行了免费的公益艺术培训指导，深受广大群众的热烈欢迎，取得了良好的社会效益。 　　2、启动“公益文化活动广场”项目。2009年5月，我馆开始实施公益文化活动广场项目。自启动以来，数以万计的市民朋友们在物茂广场、文体宫广场、凤西广场、七星广场享受到文化实惠，涌现出一大批的舞蹈爱好者。此活动，已成为晋城市的一项文化品牌，并连续获得第十五届、第十六届“群星奖”项目类奖项。 　　3、打造“百姓大舞台”文化活动品牌。2012年建设公益文化项目“百姓大舞台”。文体宫广场演出内容为“周末K歌会”，由观众现场报名现场展现；泽州公园北门演出主题为“周末书场”，由市群众艺术馆组织说书艺人进行表演；凤西广场演出内容为综艺类节目。至今，已组织承办百余场，每场观众都达几百至上千人。三大广场同中有异，各有其着重点。同质化中突出了差异化。每个阵地都有不同的群体受众面。 　　4、免费培训指导网络构建立体化。一是组织每年一次的文化馆（站）辅导员培训。实际上培训人员不止文化馆系统内的业务人员，培训范畴已逐步拓宽至社区文化活动积极分子，培训主题有秧歌舞、摄影、文艺创作等方面。近年来，我们组织培训的力度和密度也在逐年加大。二是开设艺术讲堂，提高群众的文化素质和审美修养。这是一年一度的文化馆（站）辅导员培训之外的一种补充培训，以讲堂授课的形式，让普通群众走进群众艺术馆，聆听艺术讲座，享受高雅文化。三是流动文化服务。每年群艺馆会选派业务人员下乡到基层为社区群众或其它单位或团体进行不定期的免费的艺术指导。 　　大力实施免费开放服务，实现了无障碍、零门槛进入。将免费开放的空间、项目、时间、地点、责任人公示于众，主动接受群众和社会的监督。培训项目量力而行满足群众的合理文化消费诉求，逐步让群众成为文化活动的主体，形成了不同层次、不同形式、不同风格的公共文化服务产品，在提供文化服务产品的同时，也形成了群艺馆富有特色的文化活动品牌。 　　二、实施免费开放的几个突出问题 　　免费开放是群艺馆新时期使命的需要，也是对群艺馆服务能力的一个巨大的挑战。因为人民群众日益增长的精神文化需求，以及人民群众生产生活习惯的不断变化，加上科技与文化的飞速发展，群艺馆创新服务永无止境。从免费开放的具体要求实践中，我们发现了以下几个突出的供需矛盾： 　　1、免费开放带来时间和空间的紧缺。免费开放对群艺馆本体建设提出了更高要求。馆里能不能为群众提供理想的活动空间，能不能让群艺馆成为群众喜闻乐去的场所？就目前来说，我们提供的文化设施硬件和公共文化服务产品还不能提供全方位、多层次和个性化的文化服务。 　　2、免费开放使本来就不多的人员更显不足。群艺馆本来就是“三五个人，六七条枪”的状态。现在工作量加大，临时活动增多，人员就更显紧张。这严重制约了进一步拓宽工作面的规划。 　　3、公共财政不能有力地支撑艺术馆进一步扩大免费开放力度的愿望。免费开放后，由于各种活动和培训等的需要，项目活动经费、水电费、办公用品费、设备损耗维修费等经费陡增，如果公共财政不能扩大投入比例，这些也将是困扰群艺馆的免费开放