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关于调整优化经济结构、转变发展方式的调研报告 按照市委办公室的通知要求，近日我们与县经贸局、民营局组成联合调研组，就我县经济结构现状、调整优化经济结构、转变发展方式面临的新情况、新问题进行了专题调研。通过调研发现，上半年，平原县按照县十二次党代会确立的“一二三四五”的总体思路，牢牢把握“干事创业讲科学、求真务实谋发展”的主旋律，真抓实干、奋力拼搏，实现了在新起点上大发展、快发展的良好开局。一是工业经济发展态势强劲。工业经济运行质量不断提高。1—6月份，全县规模以上企业实现销售收入76.4亿元，利税9.6亿元，同比分别增长35.1%、26.7%，增幅均创历史新高。骨干企业的规模优势进一步凸显。德齐龙、沪平永发、正大纸业、福源淀粉等4家骨干企业共实现销售收入25.4亿元，同比增长26.8%，占全县规模以上工业的33.2%；上缴税金8209万元，占全县规模以上工业企业26.4%。可持续发展势头良好。各企业环境保护意识和节能降耗意识明显增强，通过加大投入、技术创新，基本实现了稳定达标排放。上半年，全县环保基础设施投入达到4800万元，工业废水排放量仅占年计划排放量的26.7%，COD排放量仅占总量分配任务的35.5%。沪平永发研制的《无污染制浆生产高强瓦楞原纸技术》，获得了省科技进步二等奖。节能降耗取得可喜进展，每万度电创造工业增加值、销售收入、利税分别增长3.6%、4.5%和5.1%。今年4月份，全省环保现场会在我县召开，充分肯定了我县可持续发展的经验做法。二是农业经济得到快速发展。特色产业扩张迅猛，木炭、木器加工、豆制品加工等传统特色产业得到了迅速发展，上半年新增产业户900多家；林产品加工、羊绒加工、PVC板材加工、服装加工、鞋业加工等新兴产业发展势头良好，林产品加工户已发展到780多户。同时，农业规模种养实现了新发展，涌现出了北侯早春西瓜、打渔李韭菜、鸣鸡店大棚西红柿、半吉店养鸡、曲六店养鸭等210多个小区，成为了农民增收的新亮点。三是第三产业发展迈出新的步伐。物流运输业得到迅速发展，全县已拥有大型货车5000多辆，居德州市首位。房产业稳步发展，先后开发建设了金河源小区、聚福园小区、西苑小区、农民别墅区等住宅区。同时，在调查中我们还发现，平原县调整优化经济结构、转变发展方式还面临着很多困难和问题：一是全县经济结构性矛盾还比较突出，服务业发展相对滞后；经济增长方式转变还较为缓慢，节能降耗任务十分繁重；安全生产形势比较严峻，有些隐患还没有得到根除；环境保护的压力还比较大，结构性污染远没有解决，稳定达标排放的任务艰巨。针对存在这些困难和问题，结合全市实际，在调整经济结构、转变发展方式方面，我们认为要在以下几个方面下功夫、求突破：一、要在调整优化产业格局上下功夫、求突破。面对新形势、新要求，能不能在日趋激烈的市场竞争中赢得比较优势，把握发展的主动权，实现经济发展既好又快，关键取决于经济结构调整的力度和深度。一是调大调强二产。要坚持主导产业、骨干企业和拳头产品三抓并举，继续加大投入、上大项目，扩张经济总量。进一步引进新技术、新设备，加快传统产业改造步伐，全面提升产业水平和层次。要彻底改变过去那种靠拼资源、拼设备甚至牺牲环境为代价换取一时发展的做法，突出抓好重点行业、重点企业的节能降耗和治污减排，下决心淘汰落后生产能力。今年以来，平原县围绕提升传统产业、扩张新兴产业，提出了造纸业重点围绕环保生态和节能降耗抓调整，本着污染物减排和零排的要求，抓好原料结构、产品结构、技术结构调整，使造纸产业向绿色环保产业迈进；化工产业重点围绕安全生产和延伸产业链抓调整，新上二甲醚、醋酸等附加值高、市场前景好的大项目；生物制药、新型材料等高新产业重点围绕规模扩张、技术升级抓调整，努力扩胀规模，提高在工业中的比重。二是调优调特一产。要本着“多予、少取、放活”的原则，以市场为导向，积极推进农业产业化、标准化、现代化进程，大力发展市场农业、精品农业、标准农业、订单农业，拓宽农民增收空间。要大力发展绿色、有机农业，特别是围绕建设京津济地区主要畜产品基地，加快发展各种类型的养殖小区，不断提高畜牧业发展水平。要围绕做强龙头，着力引进和培育一批发展潜力大、后劲足、带动能力强的龙头企业，以龙头带大户、以大户带群体，不断形成产业聚集效应。要加强农村合作组织建设，搞好典型带动、示范引导，提高农民进入市场的组织化程度。要围绕做响品牌，推动优质、高效农产品的冠名、注册和生态安全农产品的申报、认证工作，努力推出一批有内涵、有名气、有特色的农产品品牌，进一步提高市场占有率。三是调快调活三产。要充分利用我市交通便利、区位优越的有利条件，加大商贸兴城力度，加快发展现代物流业，以此进一步培育财气、汇聚商机、繁荣经济。今年，平原县按照规划先行、划行归市的原则，着手制定了市场开发建设规划，并