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关于竞争性选拔干部的思考与建议 竞争性选拔干部，是选贤任能的有效途径，是干部群众欢迎的改革措施之一。近年来，各地认真贯彻落实中央有关规定，积极开展竞争性选拔干部工作，促进了优秀人才脱颖而出，推动了事业发展，得到了社会各界的广泛认可和好评。但随着形势发展和改革深化，还有一些新情况、新问题值得深入的思考和研究。 一、当前竞争性选拔干部工作存在的问题 作为一种新的干部选任方式，竞争性选拔干部工作还处在不断探索和完善之中，在规范化、科学化、常态化等方面，还存在一些亟待分析和解决的问题。主要表现为： 1、思想认识不够统一。有的领导干部对竞争性选拔干部的重要性和紧迫性认识不足，在思想上行动上等待观望、消极抵触，推进力度不大；有的领导干部求稳怕乱，担心竞争性选拔干部难以掌控，不敢改革创新；有的领导干部过于热切，开展竞争性选拔工作太多、太频繁，有急功近利、盲目创新之嫌。有些符合竞争条件的人员也认识不一，有的担心参加竞争性选拔会被领导误认为伸手要官、不安心工作；有的担心竞争不上丢面子，在本单位引发负面评价；有的则顾虑人选早已内定、竞争只是走过场，不愿参与竞争性选拔。 2、资格设置不够合理。有的地方在开展竞争性选拔干部工作时，未能严格执行《干部任用条例》对干部任职资格条件的规定，随意“破格”，人为“划杠”，造成“弱竞争”或“无竞争”的局面，影响在更大范围选人用人。比如，有的地方对一些专业性并不是很强的岗位，额外增加学历、专业、工作经历等附加条件；比如，有的地方对身份、地域限制太窄，仅限于公务员序列或本地区、本部门范围之内；再比如，有的地方将竞争性选拔干部误解为选拔年轻干部，将年龄条件压得很低，将许多年富力强、经验丰富、实绩明显的“大”龄干部拒之门外。 3、考评方式不够科学。在竞争性选拔干部工作中，各地多是采用自主性命题的方式，有的没有做到“按岗命题”，所有岗位试题“一锅煮”；有的没把握好理论与实践的统筹设计，或偏重理论知识，或强调实践经验，没能体现竞争职位对竞争者核心素质、业务能力和实践经验的综合要求。面试的评委或考官有的没有受过专门训练，缺乏相应资质；有的是从组织人事部门、高校院所等临时抽调来的，不熟悉相关情况，未进行必要的培训。考察环节存在简单化、表面化、程式化等问题，考察过程粗浅仓促，考察方法陈旧单一，对干部的德、能、勤、绩、廉难以考深考实考透。 4、制度规范不够完备。从当前的实践看，竞争性选拔总体还处在自发探索的初级发展阶段，上级文件和会议上的原则性要求较多，具体的目标任务和制度规范较少。各地在选拔职位、时间和程序安排上还缺乏整体设计和刚性要求，随意操作、各自为政的现象还比较明显。缺乏完备的督查指导和监督管理制度，上级的监管难以跟进，为下级的随意操作和“程序性腐败”打开了方便之门。此外，配套制度不够健全，人选一产生，工作就停止，忽视了对选任干部的岗位培训、跟踪管理和落选人员的持续培养、后续开发。 5、选拔结果不够公认。竞争选拔出来的领导干部应该是很优秀的，但现实当中一些公选出来的领导干部，群众认可度并不高。究其原因，一是有的地方竞争性选拔干部的考试内容缺乏针对性、考评方法缺乏科学性、考察环节缺乏深入性，出现“高分低能”、“高能低分”；二是有的地方未严格按制度进行规范操作，存在暗箱操作、人为干预、跑题漏题等问题，影响了竞争选拔的严肃性、公正性；三是有的地方工作不透明、信息不公开或公开不及时、不全面，从而引来公众的质疑、炒作，造成负面的社会影响。 二、完善竞争性选拔干部工作的对策措施竞争性选拔干部工作的规范和完善，是一项长期而复杂的系统工程。要按照“加大竞争性选拔干部工作力度，完善选拔方式，提高选拔质量，做到经常化、制度化、规范化”的要求，从以下五个方面持续、有效地推进。 1、加强宣传教育，统一思想认识。思想是行为的先导。主要领导要首先破除求稳怕乱、害怕丢权的思想疑虑，增强推进改革的责任感、使命感和紧迫感，以务实的作风和改革创新的精神，推动竞争性选拔干部工作健康深入开展。要加强干部的思想教育工作，引导广大干部积极参与竞争、主动接受挑选，并以正确的世界观、权力观和事业观对待个人的进退留转。要依托各类新闻媒体，广泛宣传推进竞争性选拔干部工作的重要意义、政策法规和成功经验，以鲜明的舆论导向，赢得广大党员群众的了解、支持和监督，努力形成推进竞争性选拔干部工作的良好氛围。 2、注重职位分析，规范竞争资格。“门槛”高低影响选拔质量。在设定竞争对象的基本资格条件时，要坚持德才兼备、以德为先标准，严格遵守《干部任用条例》和《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》。要坚持原则性与灵活性、竞争性与导向性相统一，适当放宽年龄、学历或任职年限等条件，适当体现关爱基层一线、艰苦地区干部的导向，对专业性强的岗位可适当限制专业背景、工作经历等核心要素。要对报名人员数量