关于荆州区法治建设现状的调查与思考(4页).docVIP

关于荆州区法治建设现状的调查与思考 　　荆州区法治建设现状 　　（一）法治建设工作逐步重视。自法治荆州建设工作开展以来，荆州区高度重视，迅速启动，为全面加强对平安法治建设工作的领导，荆州区委区政府多次召开专题会议研究。在今年2月成立了由区委书记任组长、区长任第一副组长的荆州区平安法治建设领导小组，并在区委政法委设立领导小组办公室，建立健全相关制度，同时从区司法局抽调专职人员负责此项工作，确保有人管事、有章理事，并坚持把法治工作纳入全区经济社会发展总体规划，出台了《2014年深化法治建设的工作要点》，在《工作要点》中明确了28项具体目标任务，对全面推进经济、政治、文化、社会建设法治化作出总体规划和安排。近几年荆州区建立健全村民自治、村务公开、民主监督和各项规章制度，基层民主的相关法律体系已基本建立，基层民主正在逐步步入制度化、法治化轨道。根据调查结果反映，90%的调查对象对全区法治建设的现状表示“满意”和“基本满意”。 　　（二）依法行政水平逐步提高。区政府大力推行阳光政务，充分运用网络、公开栏、新闻媒体等载体，以“古城荆州”门户网站、区行政服务中心为重要平台，全面深化政务公开。2013年，投入300多万元，新建2400平方米的区政务服务中心，设立23个办事窗口，将35个职能部门共涉及205项行政审批事项进驻中心，既方便了群众办事，优化了地方经济社会发展环境。在区政府门户网上重点推进财政专项资金、财政预算、招标投标、政府采购、价格和收费等领域的政府信息公开。同时，还完善了政府信息主动公开和依申请公开制度，自觉接受社会监督。在作出重大决策之前，充分利用区政府门户网、报刊等载体向全社会公布，广泛征集意见，有效集中群众智慧，防范决策风险。调研中，83.3%的调查对象认为政府基本做到依法行政，能够落实政务公开。大家普遍反映，近年来，各级行政机关依法行政能力和水平不断提高，群众满意度有了明显提升。 　　（三）司法公开公正逐步推进。荆州区人民法院坚持司法为民公正司法主线，全面履行审判执行职能，加大司法公开力度，建立法院门户网站，搭建起审判、执行信息公开新平台，严格落实裁判文书上网规定，聘请人民陪审员40名、特约监督员8名，自觉接受社会各界的监督。今年上半年，在审结的案件中，上诉改判率为零，民商事案件结案率为70.3%。区人民检察院全面加强和改进工作，充分发挥“12309”检察服务电话功能，建立起检察机关综合性受理接待中心，打造执法为民一线平台，建立起畅通的群众诉求反映和收集机制，制作业务受理流程图，打造门户网站、检查微博、检查微信立体宣传网阵，做好同群众的互动交流。 　　（四）法制宣传教育逐步落实。区依法治区办深化“法律六进”活动，加强对青少年普法力度，上半年先后到郢都中学、枣林小学、马山中学等开展“法律进学校”活动；借助大小“三万”活动、区委和区政府大型活动，重大节假日、法制宣传日等平台，组织法律援助、法制宣传、法律服务志愿者在弥市镇双马村、西城街道办事处开展“法律进农村”、“法律进社区”活动；充分发挥法律服务在解决企业发展难题中的作用，开展“法律进企业”活动，为企业免费提供法律咨询。为更好地推动学法用法，宣传荆州区深厚的荆楚法治文化底蕴，现已确定新北门天问广场为法治文化园宣传场地，初步确定设置18块宣传展牌，为推进地方、行业、基层法治创建活动，将开展“法治乡镇场（街办）”、“法治单位”、“民主法治示范村（社区）”等创建活动。为提高法律服务水准，建立了40多人参加的区法律顾问团和法律服务团，常年提供法律服务。有6名律师常年担任区委、区人大、区政府、区政协法律顾问。 　　（五）法治惠民力度逐步加大。区法院大力开展涉民生案件专项集中执行活动，执结追索劳动报酬、赡养费、交通事故人身损害赔偿、工伤赔偿等类型案件83件，为150余名困难群众追讨工资、赔偿款等共计200万余元。并积极推出民商事案件的审查立案与诉讼费、执行费的收取以及执行款、诉讼费的退付、诉讼费缓减免等举措，确保困难群众及时得到司法救助。2014年上半年荆州区法律援助中心积极主动发挥保障民生，维护弱势群体权益的职能作用，牢固树立“以人为本、法治惠民”的理念，深入开展“法律援助为民服务创优争先”活动。截至目前，区法律援助中心共办理各类法律援助案件142件，办理法律援助事项1080件，接待法律咨询2000人次，为困难群众挽回经济损失150.9万元。 　　总的来说，荆州区的法治建设工作已经全面推开，做到了高起点定位、高标准要求、高强度推进，在促进地方经济发展，维护社会政治稳定，增强依法管理能力，提高公民法律素质，构建和谐社会等方面都取得了明显的成效。荆州区法治建设过程中存在的问题 　　对照建设“法治荆州”的总目标来说，荆州区的创建工作还处在起步阶段，法治化程度仍然较大地落后于经济社会发展水平