国家力量、社会结构与文化传统——中国、日本和韩国福利范式的理论探索与比较分析.pdfVIP

j善 ≯ 薯 囊≯ i囊薹 誉 i 誊 J≯ 江苏社会科学 国家力 目 里 ； 誊 篓 2o07 锄 ； ： 社会结构与文化传统 中国、日本和韩国福利范式的理论探索与比较分析 熊跃根 内容 提 要 本 文 以 中 国 、日本 和 韩 国 三 国 为 分 析 对 象 ，从 比较 的层 面 出 发 ，对 上 述 三 个 东 亚 国 家 的 社 会 福 利 体 制 和 社 会 政 策 经 验 进 行 理 论 分 析 ， 同 时 也 侧 重 政 治 经 济 分 析 和 社 会 学 的 诠 释 。 作 者 主 要 从 以 下 三 个 内 涵 来理 解 中 国 、日本 和 韩 国福 利 范 式 的 内涵 与 特 征 ，即 国 家 力 量 、社 会 结 构 和 文 化 传 统 的 交 织 作 用 对 福 利 体 制 和 社 会 政 策 的核 心 影 响 。作 者 认 为 ，作 为 东 亚 国 家 ，中 国 、日本 和 韩 国 三 国 的福 利 范 式 并 不 是 同一 类 型 ，虽 然 人 们 笼 统 将 它 们 三 者 归 类 为 “东 亚 福 利 模 式 ”，但 它们 各 自仍 具 有 自身 鲜 明 的 特 殊 性 ，这 些 特 殊 性 或 差 异 是 与 它 们 各 自不 同的 历 史 经 验 、 文 化 传 统 、社 会 结 构 和 政 治 经 济 过 程 紧 密 联 系在 一 起 的 ，并 就 此展 开 了讨 论 。 关 键 词 东亚 国 家 福 利 范 式 国 家 力 量 社 会 结 构 文 化 传 统 熊跃 根 ，北 京 大 学 社 会 学 系 副 教 授 100871 一 、研究问题的提出 自丹 麦 学 者 阿 斯 平 一安 德 森 在 上 个 世 纪 8O 年 代 末 发 表 开 创 性 的 论 文 以 来 ，有 关 “福 利 范 式 ” (Welfare regimes)就 开 始 频 繁 进 入 福 利 国 家 和 社 会 政 策 国 际 比较 研 究 的 讨 论 当 中 ，并 成 为 了 分 析 不 同 福 利 体 制 和 制 度 类 型 的 不 断 被 借 鉴 的 一 个 概 念 工 具 ，也 成 为 研 究 者 验 证 不 同 福 利 模 式 实 际 表 现 的 一 种 分 析 模 型 (Esping—Andersen，1989； 1990；Goodin，1999)。之 后 很 长 一 段 时 间 内 ，有 关 福 利 范 式 的 比较 研 究 多 集 中 在 对 资 本 主 义 福 利 国 家 内 部 的 理 论 讨 论 和 经 验 论 证 ，而 较 少 关 注 非 福 利 国 家 和 西 方 之 外 的 社 会 的 福 利 类 型 和 政 策 经 验 。直 到 最 近 几 年 学 者 们 开 始 关 注 这 一 理 论 分 析 工 具 或 分 析 模 型 ，在 新 福 利 国 家 或 非 西 方 社 会 尤 其 是 发 展 中 国 家 的 应 用 (Huber，1996；Goodman and Peng，1996；Standing，1996)。 同 时 ，在 讨 论 福 利 资 本 主 义 福 利 国 家 福 利 支 出 与 经 济 发 展 之 间 关 系 的 时 ，早 期 的研 究 证 实 了 经 济 发 展 与 福 利 支 出 之 间 的 正 相 关 关 系 (W ilensky，1965)。 然 而 ，在 考 察 一 些 发 展 中 的 q-业 化 国家 的 经 验 时 ，这 样 的 论 断 却 受 到 学 者 的质 疑 (Midgley，1985)。历 史 和 现 感谢杨团教授对本文提出的意见和建议。同时，作者也从武川正吾教授、埋桥孝文教授、沈杰教授、金渊明教授、林卡教授等学者的发 言中得到启发，在此表示致谢。 · -- — — 48·-—— 实 都 已表 明 ，社 会 福 利 的 发 展 是 一 个 国 家 或 地 区 政 治 经 济 与 社 会 制 度 等 综 合 作 用 的 结 果 ，经 济 发 展 或 经 济 增 长 并 非 与 社 会 发 展 的 目标 保 持 一 致 ， 它 还 受 到 传 统 文 化 、政 治 理 念 和 制 度 、经 济 结 构 和 政 策 安 排 等 多 重 因 素 的 制 约 。 美 国 学 者 G．J．卡 扎 对 “福 利 范 式 ”的 概 念 进 行 了批 评 ，他 指 出 在 比 较 不 同福 利 国 家 的 政 策 时 ，研 究 者 很 难 从 这 些 国 家 的 不 同 政 策 背 景 与 实 践 中 推 断 出 内 在 的 一 致 性 ，从 而 来 验 证 “福 利 范 式 ”的 概 念 ，因