论可持续发展背景下的中国法治建设.pdfVIP

东 莞 理 工 学 院 学 报 第21卷第 6期 JOURNALOFDONGGUAN UNIVERSITY 0FTECHN0L0GY V0J_2lNO．6 2014年 l2 月 Dec． 2O14 论可持续发展背景下的中国法治建设 刘树桥 (广东司法警官职业学院 法律系，广东广州 510520) 摘要：中国法治建设在 “三重转变”、人治与法治、传统与现代的复杂关系中，虽要面对破旧立新的复杂 性，但也容易形成未来发展趋势的规划。世界性的可持续发展的社会变革运动，为中国的政治、经济改革指 明了方向，也为中国法治建设拨开了迷雾。从宏观到微观。中国在社会可持续发展过程 中进行 了法治变革， 但 中国法治建设在社会可持续发展过程 中也面临着中国固有的人治传统的影响和西方化的法治实践的挑战。 基于人的全面发展的考虑，中国法治建设需要构建符合 中国国情的法治路径，形成以健全公平的利益分配机 制、健全社会保障法律体系、完善社会权利救济途径为路径的促进社会和谐的法律体系。 关键词：法治；社会可持续发展；人的全面发展；社会和谐法律体系 中图分类号：D920．0 文献标识码 ：A 文章编号：1009—0312 (2014)06—0018—07 有学者 曾指出： “当今世界正处在世纪之交 动，恰恰为中国的政治、经济改革指明了方 向， 的巨大变革时期。它主要表现为 三‘重转变 ’， 也为中国法治建设拨开 了迷雾。中国如果能抓住 即人类文 明形式 由工业文 明向生态文 明的转变， 这次机遇 ，进行 以可持续发展为中心的法治变革 。 世界经济形态 由资源经济和物质经济向知识经济 那么，中国的法治建设必然能引领 中国实现 中国 和循环经济的转变，社会发展道路 由非持续发展 人的全面发展。为此，中国也做出了相关的努力。 向可持续发展的转变。”_l但就中国的现状而言， 从宏观层面，适应 《2l世纪议程》的要求， 则比这 “三重转变”更为复杂。中国不但处在 中国率先在 1994年制定了 《中国21世纪议程 “三重转变 ”的过程之 中，更处在人治与法治、 — — 中国21世纪人 口、环境与发展 白皮书》，明 传统与现代的解构与重构之中。但恰恰是这样一 确了中国的可持续发展战略，指出 “走可持续发 种复杂的局面，基于世界性的可持续发展的社会 展之路，是中国在未来和下一世纪发展的自身需 变革大趋势，使得中国法治建设在面对破旧立新 要和必然选择”。以此为标志，可持续发展在我 的复杂性的同时，也容易形成未来发展趋势的规 国不断获得肯定 、发展和落实，而对其的认识也 划。问题是，中国需要理性对待社会可持续发展， 不断深化：1996年中国第八届全国人大四次会议 理顺 “三重转变”、人治与法治、传统与现代的 通过了 《关于国民经济和社会发展 “九五”计划 复杂关系，最终为中国法治建设的未来选择一条 和2010年远景 目标纲要的报告》，提出 “要加快 正确的道路。 科技进步，优先发展教育，控制人 口增长，合理 开发利用资源，保护生态环境 ，实现经济、社会 一 、 中国法治建设在社会可持续发展中的 相互协调和可持续发展”，并把实现可持续发展 选择背景 ：机遇与挑战 确定为我国的重大发展战略。1997年党的十五大 报告指出在现代化建设中必须实施可持续发展战 (一)中国法治建设在社会可持续发展 中的 略。2