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发展科技政策学，推进科技体制改革的科学化和民主化 刘 立 清华大学 社会科学学院 科学技术与社会研究所 （北京100084） 摘要 在新一轮科技体制改革的浪潮中，必然涉及到众多新的科技政策的制定和实施。科技决策必 须坚持科学化和民主化原则。科技政策学在美国的兴起，是美国追求科技政策科学化的必然 结果。科技政策学是交叉学科研究，具有多种研究进路。科技政策学已经引进到中国，并已 出现了中国特色的科技政策学研究成果。中国特色的科技政策学研究，一方面要为科技体制 改革、国家创新体系的建设服务，另一方面要加强学科建设和人才培养。 关键词：科技体制改革 科技政策学 The Science of Science and Technology Policy and the scientification and democraticalization of decision making Abstract New Science and technology (ST) policies will be made and implemented in the new turn of ST reform. The ST decision making must adhere to the principles of scientification and democraticalization. The emergence of the science of science and technology policy is the result of US’s pursuing the scientification of ST policy-making. The science of ST policy has the characteristics of interdisciplinarity, multi-approaches, etc. The science of ST policy has been introduced into China, and developed with Chinese characteritics. The goals of science of ST policy in China are both to serve the reform of ST system, building the national innovation system, and to develop the academic discipline and train new generation of policy researchers. Keywords: reform of science and technology system, science of science and technology policy 1 新一轮科技体制改革即将启动 2012 年 5 月 28 日中共中央政治局召开会议，研究深化科技体制改革、加快国家创新体 系建设1。6 月 11 日胡锦涛总书记在两院院士大会上讲话中说：中央正在制订《关于深化科 技体制改革、加快国家创新体系建设的意见》2 。这个《意见》，将是继 1985 年中共中央《关 于科学技术体制改革的决定》，1995 年中共中央国务院 《关于加速科学技术进步的决定》， 2006 年中共中央国务院《关于实施科技规划纲要 增强自主创新能力的决定》等顶层科技政 策之后的又一个重大里程碑3，新一轮科技体制改革即将拉开序幕。 深化科技体制改革，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，同时也要发展科技政策学，为科技决策的科学 化和民主，为科技政策的制定和执行，为建设科学合理、富有活力、更有效率的国家创新体 系作出重要的贡献。 科技决策的科学化和民主化 中央《关于深化科技体