完善家庭承包经营制度 深化集体林权改革——集体林权制度改革厅局长座谈会发言摘要.pdfVIP

林业经济 FORESTRYECONOMICS ·集体林权改革 · 完善家庭承包经营制度 深化集体林权改革 — — 集体林权制度改革厅局长座谈会发言摘要 国家林业局农村林业改革发展司 (国家林业局农村林业改革发展司 北京 100714) 中图分类号：／=326．202 文献标识码 ：A 文章编号 ：1673—338X (2010}02—0019—05 2010年 1月 23H上午 ，国家林业局农村林业 符。三是加强管理。充分发挥林权登记管理机构作 改革发展司在广东省广州市组织召开有福建、浙江 、 用 ，加强林权登记 、变更 、注销和档案管理 ，实现动态 陕西、湖南、安徽 、湖北 、河北 、广西、江西、广东、辽 管理 。 宁、云南 12个省区林业厅局主要负责同志参加的集 (3)加快发展林业合作经济组织。一是依法组 体林权制度改革厅局长座谈会 。国家林业局局长贾 建。在产权明晰基础上 ，引导林业经营者通过股份合 治邦和张建龙、印红、孙扎根、陈述贤等局领导出席 作、家庭合作、专业合作等方式 ，组建林业合作经济 了座谈会 ，局有关司局和直属单位 的主要负责同志 组织。二是规范动作 。帮助指导林业合作经济组织建 也到会听取 了各地林改的情况。会议由贾治邦局长 立健全经营管理制度 ，规范经营行为 ，提升管理水 主持 ，各地主要汇报 了2009年林改工作情况和 平 。三是积极扶持。认真落实好 三“优先三免三扶持” 2010年林改工作打算 以及对全 国林改工作 的意见 、 等扶持农 民林业专业合作组织建设政策 ，促进林业 建议。发言摘要如下。 规模经营、集约经营。 (4)完善林木采伐管理制度。按照 “长大于消、总 1吴志明(福建省林业厅厅长)：以强化林权 额控制 、分类经营、分类管理 ”的思路 ，逐步建立起 登记发证工作为核心，不断深化改革 “ 一 控三严三放 ”的采伐管理机制，进一步落实林农 中央林业工作会议召开后 ，福建省把贯彻落实 对林木的处置权。 “一控”就是控制采伐 限额总量不 会议精神作为头等大事来抓。省委省政府专 门听取 突破 。 “三严”就是严格控制生态公益林 、天然阔叶 汇报 ，专题研究林业改革与发展工作 。召开了最高规 林 、三线林采伐。“三放”就是放宽人工商品林采伐年 格的全省林业工作会议 ，出台了 14个方面支持林业 龄 ，放活采伐计划 ，放开非林业用地种植的林木采 改革发展含金量高的政策文件 ，为全省林业发展指 伐。抓好永安等 15个采伐管理改革试点工作，全面 明了方 向。林业发展的思路更加 明确，支持林业发展 推行林木采伐指标分配 “阳光操作”，实现公开、公 的政策更加有力 ，成效更加显著 ，热情也更加高涨 。 平、公正分配采伐指标。 1．12010年要继续做好深化改革工作 (5)引导森林资源有序流转 。一是 引导规范流 (1)进一步明晰产权 。全面开展 明晰产权工作 转 。严格执行依法、自愿 、有偿 的原则。二是加强流转 “回头看”，要求做到掌握实情到村 、落实权益到户 ， 服务。加快建立健全森林资源流转服务平台建设 ，制 真正确立农 民的经营主体地位。对林地承包到村 民 度林木交易规划和规范化管理办法 ，为森林资源流 小组、自然村，农 民有承包到户要求的，将林地承包 转提供信息发布 、政策咨询