国库资金在货币政策实施中的效应分析.pdfVIP

维普资讯 国库业务 口 覃事宝 张世银 金 。 策实施中的效应分析 国库资金是由经济单位或个人上缴给国家金库 贴现政策、还是公开市场业务，都着眼于供求总量 的资金，它包括税收、利润、事业收入、债务收入、 平衡，而不体现结构调整问题。从货币政策调节结 其他收入等，主要用于工农业生产建设、文教科技 构效果来看 ，货币政策调节结构矛盾需要有一个较 卫生、国家行政管理、国防以及对外援助的支出等。 长的过程，即先调节总量，再通过总量变动影响各 担负经理国库的中央银行，在制定、执行货币政策 微观经济主体的生产经营活动，然后再通过它们的 时，认真研究国库资金与货币政策关系，对贯彻货 自我调整影响市场结构。 币政策、落实宏观调控措施具有十分重要的意义。 附：1996-2001年国家财政决算中部分支出项 目 在此，借助财政政策、税收政策和信用政策，谈谈 单位 ：亿元 国库资金在货币政策实施中的效应。 基本建 增拨企业 挖潜改造资 支援农村生产 效应一：国库资金能弥补货币政策调控经济之 年份 设支出 流动资金 金和科技三 支出和各项农 不足，并配合货币政策的实施，对货币政策最终 目 项费用 业事业费 标的实现起促进作用。 1996 907．44 42．93 52302 510．07 货币政策是国民经济宏观调控的重要工具，通 1997 1019．50 52．20 643．20 560．77 过货币发行、利率、再贷款及公开市场业务对经济 l998 1387．74 42_36 64118 626．02 进行调节 ，但其对经济进行调节也有不足和缺陷。 1999 2 l】6．57 56．41 766．05 67746 在货币政策实施中，国库资金可以从以下几个方面 20o0 2094．89 71．06 865．24 766．89 弥补货币政策的不足： 200l 2510．64 22．71 991．56 917．96 1．国库资金弥补了货币政策调整产业结构功能 弱的不足。在经济建设中，国库资金 “取之于民，用 (摘 自国家统计局：财政收支年度统计数据) 之于民”，国家每年都会在国家预算中安排一定规模 2．国库资金弥补了货币政策调控见效慢的不足。 的国库资金直接投资基本建设、基础产业以及重点 国库资金的最大职能是服务于国家宏观经济管理 ， 行业(见附表)，夯实国民经济基础，壮大基础产业， 当宏观经济发展不协调 ，社会总供给与社会总需求 保证国家产业结构在宏观经济建设 中比例不失调 ， 不平衡时，国家可以直接利用国库资金进行调控。 国民经济持续、健康发展。除此之外，还积极利用 如要控制总需求，可通过提高税率 ，增加财政收入， 财政补贴、税收优惠等手段调节全社会投资的规模 压缩财政支出，特别是基本建设支出等措施；而要 和结构，从而达到调节经济结构的效果。而货币政 刺激需求，则可通过减税，扩大国债发行规模，增 策在这方面的调控功能相对较弱，没有资金对相关 加固定资产投资等手段较快实现调控的经济 目标。 产业直接投入，只存在优惠的