创新农业保险机制保证粮食安全的可行性分析.pdfVIP

维普资讯 第4卷第2期 浙江工商职业技术学院学报 Vo1．4 No．2 2005 年 4月 JournalOfZhejiangBusinessTechnologyInstitute Apr．2005 创新农业保险机制保证粮食安全的可行性分析 何 静 (宁波职业技术学院 ，浙江 宁波 315000) 【摘 要】为充分调动种粮大户的种粮积极性和粮食储备企业的储粮积极性，应创新农业保险机制，把粮食种植以及 价格波动等纳入保险范围，并建立政府买单 、保险公司保险、种粮大户和粮食储备企业受益的农业保险机制。 【关键词】农业保险；创新；粮食安全 【中图分类号|F306 【文献标识码】A 【文章编号】1671-9565(2005)02—0008-03 A FeasibilityAnalysisofInnovatingAgriculture InsuranceM echanism toGuaranteeFood Supply HE Jing (N／~g,oPolytechnic，Ningbo3]58oo,China) Absha‘ct：Toarousetheenthusiasm ofthefarmersandthefoodreservingcorporations，itisimportantto createtheagriculture insurancemechnaism． Food productionnad fluctuating pricesshould fallinto thescopeofinsurance． The agriculture insurance mechanism menas thatthe governmentpurchasesinsurnace policies； insurance compnay covers risksand the farmersand food reservingcorporationsbenefitfrom it． Key words：a culture insurnace；innovation；food supply 最近5年来 ，我国粮食生产连续下降，1998年我国粮 等。在流通方面突出表现在：流通法规尚不健全，流通组织 食总产达到 10245．9亿斤，1999年比上年减了78亿斤 ，从 化程度低，在全国1300多万个流通主体中，单体经营的个 1999年到2003年，5年间累计减少了5056．4亿斤。而人 口 体商户高达 93％，规模 以上流通企业 比重不到 l％；流通 却在持续增长，5年间累计增加了4466万人。这预示着中 现代化总体水准较低，设施和管理手段 比较落后 ；在粮食 国的粮食安全已经到了非常严峻的地步。我国是一个农业 的储备问题上 ，缺乏市场主体设立商业储备的规则与要 大国，且 自然灾害频发，确保粮食安全事关国计民生 、社会 求 ，急剧膨胀的政府粮食储备，给政府造成了巨大财政负 稳定、经济发展 ，乃至国家安全。为此，探讨创新保险机制确 担 ；等等。究其深层次原因，主要是粮食生产者和经营者的 保粮食安全，无论在理论上还是实践中均具有重要意义。 积极性问题 ，尤其是对粮食安全起举足轻重作用的种粮大 一 、 调动粮食生产者和经营者的积极性是确保粮食安 户和粮食储备企业的积极性问题。这个基本判断是基于我 全的根本