关于呼伦贝尔市再就业工作的思考.pdfVIP

维普资讯 第 12卷第5期 呼伦贝尔学院学报 No．5 Vo1．12 2004年 l0月 oumalofHulunbeirCollege PublishedinOctober．2004 关于呼伦贝尔市再就业工作的思考 李鹏飞 o (呼伦贝尔市就业服务局 内蒙古 呼伦贝尔 021008) 摘 要 ：做好就业和再就业工作，事关我市改革、发展、稳定的大局，事关人民群众切身利益，事关人民 群众生活水平的提高。当前我市就业和再就业工作面临的形势，可以概括为：有利条件和不利因素并存，机逼 和挑战同在。当前和今后一个时期做好就业和再就业工作的总体思路是：以“三个代表”重要思想为指导，坚 持 “劳动者 自主就业、市场调节就业、政府促进就业”的方针，以扩大就业、促进下 失业人员再就业为主线，以 发展经济促进就业为根本途径，以改善和提高人民生活水平为 目标，以建立市场导向的就业机制为方向，千方 百计扩大就业门路，完善就业服务体系建设，开展再就业培训和创业培训，加大再就业小额担保贷款力度，强 化再就业援助。加强再就业基地建设等作为促进就业和再就业的重点工作，建立起政府牵头、部门落实、责任 明确、制度完善、政策到位、标本兼治、社会参与的就业和再就业的工作体系，努力开创我市就业和再就业工作 新局面。 关键词：呼伦贝尔；再就业工作；思考 中图分类号：F2414·文献标识码：A 文章编号：1009—4601(2004)05—0048—03 近 1O年来，呼伦贝尔就业和失业人员总量 占 部大开发为契机 ，我市确定以发展乳肉草战略为核 自治区就业和失业人员总量近五分之一，是 自治区 心的农牧业产业化、工业化、城镇化、生态建设和对 就业大户和难点地区。扩大就业，促进再就业 ，是 外开放经济发展战略，为增加就业 岗位创造 了良好 实现我市经济建设和社会事业全面发展的重大经 的条件。四是在国家政策指导下，广开就业门路， 济问题、政治问题和社会 问题。能否解决好就业和 完善就业服务体系，劳动者 自主就业、市场调节就 再就业问题，关系到全市经济结构调整和企业改革 业、政府促进就业的机制初步建立，下岗失监人员 的深化，关系到社会稳定。应当看到，加人世界贸 择业观念逐步转变。 易组织和国家实施西部大开发战略，使我市既面临 (二)不利因素 前所未有的历史机遇地 面临着巨大压力和严峻考 一 是劳动力供大于求的矛盾 日趋尖锐。由于 验，对劳动保障部门特别是再就业工作将会产生直 历史原因，我市国有企业 比重大，森工、煤炭、农垦 接影响。 行业 比重大。在经济结构调整和深化企业改革中， 一 、面临的形势 必然会有大批职工分流下岗；随着农牧业产业化的 我市再就业工作面临的形势，可以概括为：有 发展和围封禁牧、生态建设的需要，大批农村牧区 利条件和不利因素并存 ，机遇与挑战同在。 剩余劳动力将进城务工；城镇大量新生劳动力需要 (一)有利条件 安置；人世后，传统行业和原有就业格局将受到巨 一 是国家和 自治区再就业工作会议明确 了新 大冲击。我市原安置就业的主渠道 。个体私营经济 的历史条件下做好就业和再就业工作的指导思想 和第三产业发展相对滞后；新的就业增长点发展缓 和方针政策 。必将极大推进我市就业和再就业工 慢；城镇人 口比例高。但城市化水平低，就业空