关于天津市“十一五”期间经济社会发展总体思路研究.pdfVIP

维普资讯 本 刊 专稿 编者按 ：为了提 高规划编制的科学性和 民主参与程度 ．天津市发改委 (原市计 委 )创新规划编制I作 思路 ．对 重太研 究课 题进行社会公开招标 动 员社会各界力量 参与规划研究 ，集思广箍，共谋 发展 目前 ，公开招标的重点调研课 题均通过评 审，本 刊拟将部分课 题的重点内容摘要刊 发，以蛙读者 一 、 “十五”简要 回顾 紧紧抓伟 “发展 ”这个第一要务 ．聚精会神搞建 “十五”时期 ，是人津改革71：放步伐较大 设 ，一心一意谋发展 ，坚持以经济建设为中心不 经济发展较快 ．人民收人增幅较高的时期 动摇 ：坚持以人为本 、执政 为民的 ·贯宗 旨，把 “ 市人 民认 真贯彻党 的十五大和十六大会议精 一 切为 了人民．一切依靠人 民”作勾一切工作 神 ，以发展为主题 ，以结构侧整为主线 ．以改 的出发点；坚持观念创新 、体制创新 、机制创新 ， 革开放和科技进步为动力 ，较好地完成丁 “天 在创新中谋求发展；坚持资源 、环境和经济社会 津市 国民经济和社 发展的 h：}I_划 纲要 ” 统筹发展 走可持续发展道路。 确定的 目标 在此期间，犬滓在经济社会发展 但是 ，在经济社会发展取得 巨大成就的 中解决 了一系列多年没有解决 々问题 ，办成 同时．也还存在着一些亟待解决的问题。一是 了许多长期没有办成的大事 其中包括 ：十年 第三产业发展不够快 ，占全市经济总量 的比 建成滨海新 区的目标提前一年实现 ；海河综 重偏低，低于我国超大城市 52％的平均水平 ； 合开发取得阶段性成果 ；六大优势产业已具 二是产、和 业组织结构不合理 。产业集聚 规模 ；城市基础建没向现代化高水平迈进 ：惑 程度低 ．党争力强 的名牌 大 业不 多 ，国企改 口经济 的龙头带动作用显著增 强 ；宏观管婵 革滞后 ，民营经济和中小企业活力不够 ，个体 体制改革取得新进展 ：教育结构布脚调整取 私营经济 的比晕偏低 ； 是经济增长仍然 主 得显著成就 ；就业和社会保障体系 断完善 要靠投资、铈摊子拉动 ，能源 、资源的消耗水 五”以来 ．犬津的经济增 K ·直位居会 平还有待进 步·降低 ，依靠科技进步提高效 国各省市前列．为经济社会更快更好地发展聚 益和质量 的集约 型增长方 仍 不是主流 ；四 集了能量 ，广大群众得到 了实惠、．t要经验是 ： 是就业和再就业压力仍 比较大 ，社会保障体 ●参 天《津经济》20o510总第137 维普资讯 本 刊 专 稿 系急需加快构筑步伐 ；五是城乡二元结构矛 中央对战略机遇期 的认识上来 ；要统一到中 盾仍较突出，不同社会群体问收入差距拉大 ； 央关于发展是第一要务的论断上来 ；要统一 六是经济实力和城市功能还不够强 ，在区域 到对 国情 、市情的认识上来 ；要统一到确保经 经济中的地位和作用亟待提高。 济运行全面 、协调可持续发展的要求上来。切 根据 “十五 ”时期经验 ，针对经济社会 发 实落实五个