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旅遊者出入境管理法規第一節中國公民出境入境管理一、出境與入境的含義（一）出境出境，是指由中國內地前往其他國家或者地區，由中國內地前往香港特別行政區、澳門特別行政區，由中國大陸前往臺灣地區。（二）入境入境，是指由其他國家或者地區進入中國內地，由香港特別行政區、澳門特別行政區進入中國內地，由臺灣地區進入中國大陸。二、中國公民出入境的主要證件（一）護照1.護照的含義護照是主權國家政府發給本國公民出入境和在國外旅行、居留等的證件，主要用來證明護照持有者的國籍、身份和出國目的。中華人民共和國護照是中華人民共和國公民出入國境和在國外證明國籍和身份的證件。2.護照的分類根據《護照法》第3條的規定，護照分為普通護照、外交護照和公務護照三類。3.護照的簽發部門普通護照、外交護照和公務護照有不同的簽發部門。4.普通護照的申請（1）申請普通護照應提交的材料。（2）普通護照的登記專案。（3）普通護照的有效期。普通護照的有效期為10年。如果護照持有人未滿16周歲，有效期為5年。5.護照的換發或補發（1）護照有效期即將屆滿的；（2）護照簽證頁即將使用完畢的；（3）護照損毀不能使用的；（4）護照遺失或者被盜的；（5）有正當理由需要換發或者補發護照的其他情形。6.不予簽發護照的情形（1）不具有中華人民共和國國籍的；（2）無法證明身份的；（3）在申請過程中弄虛作假的；（4）被判處刑罰正在服刑的；（5）人民法院通知有未了結的民事案件不能出境的；（6）屬於刑事案件被告人或者犯罪嫌疑人的；（7）國務院有關主管部門認為出境後將對國家安全造成危害或者對國家利益造成重大損失的。7.護照的扣押人民法院、人民檢察院、公安機關、國家安全機關、行政監察機關因辦理案件需要，可以依法扣押案件當事人的護照。（二）簽證我國公民出境、入境，需要辦理所前往國家的簽證或者入境許可證件。但是，我國公民因私前往對我國公民實施免簽、落地簽政策的國家或者地區，則無須事先辦理簽證。（三）旅行證短期出國的我國公民在國外發生護照遺失、被盜或者損毀不能使用等情形，應當向我國駐外使館、領館或者外交部委託的其他駐外機構申請中華人民共和國旅行證。因此，旅行證並不是每個公民出國旅行的必備證件。（四）通行證中國公民往來內地與香港特別行政區、澳門特別行政區，中國公民往來大陸與臺灣地區，應當依法申請辦理通行證。公民從事邊境貿易、邊境旅遊服務或者參加邊境旅遊等情形，可以向公安部委託的縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構申請中華人民共和國出入境通行證。（五）海員證公民以海員身份出入國境和在國外船舶上從事工作的，應當向交通部委託的海事管理機構申請中華人民共和國海員證。三、中國公民出入境手續中國公民出境入境時，應當向出入境邊防檢查機關交驗本人的護照或者其他旅行證件等出境入境證件，履行規定的手續，經查驗准許方可出境入境。中國公民有下列情形之一的，將不被允許出境：（1）未持有效出境入境證件或者拒絕、逃避接受邊防檢查的；（2）被判處刑罰尚未執行完畢或者屬於刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的；（3）有未了結的民事案件，人民法院決定不准出境的；（4）因妨害國（邊）境管理受到刑事處罰或者因非法出境、非法居留、非法就業被其他國家或者地區遣返，未滿不准出境規定年限的；（5）可能危害國家安全和利益，國務院有關主管部門決定不准出境的；（6）法律、行政法規規定不准出境的其他情形。四、出國旅遊的管理（一）出國旅遊目的地國家的批准制度（二）出國旅遊業務經營資格的審批管理（三）名單表管理（四）旅遊團隊的出入境管理旅遊團隊應當從國家開放口岸整團出入境，並接受邊防檢查站對護照、簽證、《名單表》的查驗。第二節外國人入境出境管理一、簽證管理外國人入境，應當向我國駐外簽證機關申請辦理簽證。在特定情況下，外國人也可以向中國政府主管機關指定口岸的簽證機關申請辦理簽證。（一）簽證的類型簽證分為外交簽證、禮遇簽證、公務簽證和普通簽證。（二）簽證的辦理1.駐外簽證機關辦理外國人申請辦理簽證，應當向駐外簽證機關提交本人的護照或者其他國際旅行證件，以及申請事由的相關材料（有的簽證還需要提供中國境內的單位或者個人出具的邀請函件），按照駐外簽證機關的要求辦理相關手續、接受面談。2.口岸簽證機關辦理口岸簽證機關簽發的簽證一次入境有效，簽證注明的停留期限不超過30日。（三）不予簽發簽證的情形外國人有下列情形之一的，不予簽發簽證：（1）被處驅逐出境或者被決定遣送出境，未滿不准入境規定年限的；（2）患有嚴重精神障礙、傳染性肺結核病或者有可能對公共衛生造成重大危害的其他傳染病的；（3）可能危害中國國家安全和利益、破壞社會公共秩序或者從事其他違法犯罪活動的；（4）在申請簽證過程中弄虛作假或者不能保障在中