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安全生产风险分级管控指导手册 一、编制目的 为了安全生产风险因素辨识管控(以下简称风险管控)、生产安全事故隐患排查治理 (以下简称隐患治理)体系建设，并组织开展安全生产风险因素全面辨识工作。 二、 适用范围 本手册规定了企业安全生产风险分级管控体系建设的范围、规范性引用文件、术语和定 义、工作程序、分级管控等内容。 本手册适用于河北省内港口企业开展安全生产风险分级管控体系建设。 三、规范性引用文件 下列文件对于本手册的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本 适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本(包括所有的修改单)适用于本文 件。 GB6441 企业职工伤亡事故分类 GB/T13861 生产过程危险和有害因素分类与代码 GB18218 危险化学品重大危险源辨识 四、 术语和定义 下列术语和定义适用于本规范： 1、风险risk 不确定性对目标的影响 注1:影响是偏离预期，通常指负面的。 注2:目标可以是不同方面(如：生命财产安全、环境保护、社会影响等)和层面 (如：战略、组织范围、项目、产品和过程)的目标。 (参见ISO31000-2009,定义1.1,GB/T23694-2013,定义2.1) 2、 风险管理risk management 在风险方面，指导和控制组织的协调活动。 (参见ISOISO31000-2009,定义2.1,GB/T 23694-2013,定义3.1) 3、致险因素Risk factors 促使突发事件发生、或增加其发生的可能性、或扩大其损失程度、或增大其不良社会影 响的潜在原因或条件。 注1:重点关注人、设施设备、环境和管理方面各因素。 4、风险辨识risk identification发现、确认和描述风险的过程。 注1:风险辨识包括风险原因和潜在后果的辨识。 (参见ISO31000-2009,定义3.5.1,GB/T 23694-2013,定4.5.1) 5、风险评估risk assessment 将风险辨识的结果按照风险评估标准进行评估，以确定风险和(或)其量的大小、级 别，以及是否可接受或可容许。 (参见ISO31000-2009,定义3.7.1) 6、风险等级level of risk 单一风险或组合风险的大小，以后果和可能性的组合来表达。 (参见GB/T23694-2013,定义 ) 风险确定为重大 (A)、 较大 (B)、 一般 (C) 和低 (D) 四个等级，分别以红、橙、 黄、蓝四种颜色标注。) 重大风险 (A)\ 红色：极其危险，必须立即停止作业；只有当风险已降低时，才能开始 或继续工作；如果无限的资源投入也不能降低风险，就必须禁止工作。 较大风险 (B)\ 橙色：直至风险降低后才能开始工作。为降低风险有时必须配备大量资 源。当风险涉及正在进行的工作时，应采取应急措施。公司对较大及以上风险应重点管控； 一般风险 (C)\ 黄色：应努力降低风险，但应仔细测定并限定预防成本，并应在规定时 间期限内实施降低风险措施。 在中度风险与严重伤害后果相关的场合，必须进一步评价，以更准确地确定伤害的可能 性，确定是否需要改进控制措施； 低风险 (D)\ 蓝色：不需要另外的控制措施，应考虑投资效果更佳的解决方案或不增加 额外成本的改进措施，需要监测来确保控制措施得以维持。 7、可能性likelihood某事件发生的机会。 (参见ISO31000-2009,定义 ) 8、后果Consequence事件对目标的影响结果。 注1:一个事件可以产生一系列的后果。 注2:后果可以是确定或不确定的，以及对目标具有积极或消极的影响。 (参见ISO31000-2009,定义 ) 9、风险管控risk control应对风险的措施。 注1:控制包括应对风险的任何流程、策略、设施设备、操作或其他行动。 (参见ISO31000-2009,定义 , GB/T23694-2013,定义) 10、风险降低risk reduction 减少风险的消极后果，降低其发生概率或二者兼有的行为。 (参见GB/T23694-2013,定义3.4.4) 五、指导思想 1、基本思路 坚持关口前移、源头预防，坚持问题导向、风险预控，全面推行安全风险分级管控，实 现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面，夯实遏制重特大事故的坚强基础。 2、工作目标 建立健全安全风险分级管控体系，完善落实安全风险的辨识、评估、分级、管控等各环 节工作责任及管理措施，实现企业安全风险自辨自控，形成覆盖所有区域、基层单位，并一 直延伸到班组和岗位、规范完善的风险预控体系与协调联动的管理运行机制。 3、工作原则 (1)坚持严格落实主体责任原则。企业和各基层单位是建立风险预控体系的责任主 体，应建立生产经营单位负责、职工参与、政