工程项目生产预警与应急措施.docx

工程项目生产预警与应急措施 4.1适用范围 当工程处所属各土建施工项目出现规定的预警信号时，即必须采取应急措施，确保偏差得到有效控制。 4.2机构设置和职责 4.2.1工程处建立二级预警与应急体系。 4.2.2项目部应成立施工应急领导小组 （1）小组构成 组 长：项目经理 副组长：项目生产副经理或项目总工 成 员：项目其它领导、项目各部门/组负责人、生产调度、专职安全环保员、专职质检工程师等 （2）职责与权限 负责项目单项/区域性偏差或业主/相关方向项目投诉等方面的应急管理，有权调配项目部所有资源，确保扭转施工被动局面。 （3）项目部生产部门及生产副经理为施工预警与应急日常工作部门和负责人。 4.3过程监控与预警信号 4.3.1项目管理过程监控 ①项目管理过程监控的对象 主要有生产进度、工程质量、施工安全、成本控制等要素。 ②项目管理过程监控的依据是工程项目策划。工程项目中标后一个月内,公司将组织项目战略策划、编制“项目管理实施规划”，并在项目开工前下达到项目经理部。项目经理部应对各项目标进行细化，并定期将实际完成情况与细化目标进行对比分析，填写“项目管理过程监控表”按月上报公司生产管理部。当发现生产进度、工程质量、施工安全、成本控制等要素出现以下任何一种预警信号时，即应采取应急措施。 4.3.2预警信号 施工 要素 序号 预 警 信 号 一、 生产 进度 1 相对于批准的计划工期，工程前期阶段滞后45-60天；中期累计滞后20-30天；后期累计滞后15-20天 2 实际施工产值连续两个月低于计划产值的80%且关键工序未完成形象进度目标 3 在同路段业主评比中，工程进度受到通报批评 二、 工程 质量 1 发生交通部交公路发[1999]90号文规定的公路工程一般质量事故、重大质量事故 2 在30天内连续3次发生交通部交公路发[1999]90号文规定的公路工程质量问题 3 有分项工程验收不合格 4 在同路段业主评比中，工程质量受到通报批评 三、 安全 环保 1 发生《路桥建设安全环保手册》规定的重伤及以上事故 2 在30天内连续发生三起轻伤事故 3 在同路段业主评比中安全或环保管理受到批评 4 在职业健康安全或环保方面受到地方政府处罚 四、 成本 控制 1 实际成本超出标后预算（单项）达5%以上 2 当月计量支付低于对应月份实际完成产值的70% 3 对分包队伍超付 4.4应急程序 施工要素监测 施工要素监测 出现预警信号 每月底项目各主管部门对照各项计划目标，对主管要素的运行情况进行对比分析，由生产部门汇总填写“项目管理过程监控表”。 应急报告 由主管部门填写“项目应急准备报告书”，报应急领导小组 原因诊断 应急领导小组立即召开专题会议，进行原因诊断。原因诊断要全面、客观，尽可能多从项目自身管理上找原因。 制定对策 查明主要原因后，由责任主管部门制定“项目应急方案”。应急方案要体现全面性、针对性和时效性，力求在最短的时限内扭转局面。 跟踪验证 责任主管部门须对应急方案的执行结果进行跟踪并验证其有效性。 对未能达到预定效果的要重新分析原因并制定对策。 4.5原因诊断 对出现的预警信号一般应从以下各因素入手： 4.5.1生产进度 ①管理原因：进度保证体系不健全、主要人员能力不能胜任、施工方案发生变更、质量不合格返工； ②资源原因：机械设备、材料供应、劳动力、资金不能满足需要； ③相关方原因：业主资金拨付不及时、征地拆迁不顺利、地方干扰、分包队伍能力欠缺、监理工作不得力、设计方案有变更； ④环境原因： 突发事件或不可抗拒的自然灾害； ⑤其它原因：根据项目实际情况确定。 4.5.2工程质量 ①管理原因：质量保证体系不健全、决策者质量意识不强、主要人员业务能力不能胜任、技术方案不成熟； ②资源原因：机械设备不能满足工艺要求、试验测量硬件不能满足质量要求、施工材料存在质量缺陷； ③相关方原因：分包队伍质量保证措施不得当、监理监控不得力、设计方案有质量缺陷，技术工人不按规范施工； ④环境原因： 突发事件或不可抗拒的自然灾害； ⑤其它原因：根据项目实际情况确定。 4.5.3安全管理 ①管理原因：安全保证体系不健全、决策者安全意识不强、专职安全员能力不强、技术工人违规操作、施工方案不合理、未作安全技术交底； ②资源原因：安全防护设施投入不足、机械设备性能不良、施工材料质量不合格； ③相关方原因：分包队伍安全意识淡薄、管理薄弱； ④环境原因：突发事件或不可抗拒的自然灾害； ⑤其它原因：根据项目实际情况确定。 4.5.4成本控制 ①管理原因：成本控制体系不健全、成本管理与财务核算不对接、施工方案不合理、工程返工、主要责任人业务素质欠缺、变更索赔工作失误、成本预算不合理； ②资源原因：设备配置不合理、材料管理失控； ③相关方原因：因市场变化材料及机