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（安全生产）安全文化建设 手册 本质安全管理体系 安全文化建设实施手册 SXNYSCFWZX-2011-9 神华新疆能源有限责任X公司生产服务中心 目录 1.生产服务中心本质安全文化目标、内容……………………………… 2 1.1 本 质 安 全 的 内 涵……………………………………………………………………2 1.2 生产服务中心本质安全文化目标…………………………………………… 3 1.3 生产服务中心本质安全文化内容…………………………………………… 4 2.生产服务中心本质安全文化建设模式……………………………6 2.1 安全观念文化………………………………………………………………7 2.2 安全制度文化………………………………………………………………10 2.3 安全行为文化………………………………………………………………17 2.4 安全物态文化………………………………………………………………21 3.生产服务中心本质安全文化建设流程………………………………23 3.1 研究树立…………………………………………………………………… 24 3.2 培 育 强 化……………………………………………………………………24 3.3 评 价 考 核……………………………………………………………………26 3.4 确立巩固…………………………………………………………………28 3.5 检查反馈持续改进………………………………………………………30 4.生产服务中心本质安全文化保障体系………………………………30 4.1 组织保障…………………………………………………………………30 4.2 制度保障…………………………………………………………………31 4.3 舆论保障…………………………………………………………………31 4.4 经费保障…………………………………………………………………32 1.生产服务中心本质安全文化目标、内容 1.1 生产服务中心的本质安全文化内涵 1.1.1 煤矿本质安全文化 本质安全的概念，是从《煤矿安全规程》对本质安全型电气设备 的解释演绎扩展而来。本质安全且不是绝对的安全，而是指：当操作 失误时，设备、系统能够自动保证安全；当设备、系统发生故障时， 能够自动排除故障影响或安全地停止运转；采取双重或多重安全措施， 确保人身、设备和系统安全。为使设备、系统达到本质安全而进行研 究、设计和改造称为本质安全文化。 本质安全的基本特征有：壹是人的安全可靠性。不论在何种作业 环境和条件下，都能按规程操作，杜绝 “三违”，实现个体安全。二 是物的安全可靠性。不论在动态过程中，仍是表态过程中，物始终处 在能够安全运行的状态。三是系统的安全可靠性。在日常安全生产中， 不因人的不安全行为或物的不安全状况而发生重大事故，形成“人机 互补，人机制约”的安全系统。四是制度规范，管理科学，杜绝管理 失误。 煤矿企业本质安全化是将本质安全的内涵加以扩大，已不是单纯 指设备构造的本质安全设计，而是指在壹定的技术经济条件下，煤矿 具有相当的安全可靠性，具有完善的预防和保护功能，具有良好的安 全文化和安全风气，以及科学的安全管理体制，使事故、灾害降低到 规定的目标或能够接受的程度，煤矿生产中实现零缺陷、零事故，从 而基本形成无灾可救、无险可抢，无事故发生的生产格局。 煤矿本质安全文化是以风险预控为核心，体现“安全第壹，预防 为主，综合治理”的精神，且为广大员工所接受的安全生产价值观、 安全生产信念、安全生产行为准则以及安全生产行为方式和安全生产 物质表现的总称，是煤炭企业安全生产的灵魂所在。它是煤矿长期的