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现代公司治理结构下CFO角色
现代公司治理结构下CFO角色
随着国内公司治理结构问题越来越多地被提上了议事日程,中国CFO 阶层的浮现只是一个时间问题。但CFO的角色该如何扮演?CFO的责任和权利如何界定?这些问题在理论和实务界依旧有着各种争论。为了厘清CFO在现代公司治理中的角色问题,《首席财务官》杂志于8月12日在北京举办了“现代公司治理结构下的CFO角色”高峰论坛。论坛上,众多专家、学者与200多位来自各行业的CFO充分探讨了这一话题,希望藉此进一步推进中国CFO阶层的成长和崛起。
事实上,这也是国内首次就这一主题进行专门的研讨。中央汇金投资有限责任公司(以下简称汇金公司)副董事长汪建熙认为,这一会议开得非常及时,如果把CFO放在公司治理框架下,其应该是管理层的一个主要组成部分。CFO首先要和CEO、和团队一起建立好股东的委托代理责任。他举了一个例子:国外公司出具财务数据时,如果有人问财务主管,数据是不是可以这样调整或那样调整,CFO肯定告诉他不可以,因为财务人员是宣过誓的,必须忠诚老实。这说明在进行信息披露方面,CFO承担的责任可能比CEO还要重大一些。
计算机世界传媒集团副总裁陈梅表示,CFO已经成为现代企业中最重要和最有价值的管理者,他们掌握着企业的神经系统――财经信息、现金资源,同时也是公司资源的价值管理者。因此,CFO制度将是现代企业制度的必然选择。这意味着CFO和CEO有着同样重要的地位。但目前国内公司在治理方面,更多的责任集中在了CEO和独立董事身上,而忽略了CFO的重要作用。其实,在现代企业管理模式中,CFO的角色如何扮演、权利如何界定,研究和探讨CFO前沿管理问题,以及管理模式问题变得日益迫切。《首席财务官》杂志伴随着中国本土CFO阶层的崛起而诞生,其使命就是记录本土一流的CFO,记录中国CFO成长史中每一个光辉的瞬间,推动CFO坚忍不拔地向公司权力核心的渐进式融合。
《首席财务官》杂志社社长田茂永则把国内企业的CFO角色比做UFO(不明飞行物)的一种。其原因有二:一是从中国企业的原生治理结构看,不存在像西方发达的公司治理结构下的CFO角色;二是在国内企业面临《公司法》、《证券法》的修改??及会计准则与国际接轨等一系列制度变迁,管理机构、学术界、企业界对在现代公司治理结构中扮演着重要角色的CFO的责权利仍然缺乏一个相对明确的规范。他说,《首席财务官》对CFO做了一个简单的拆字解构:C(Competition竞争):CFO是调配资源,发现和确立公司竞争力的关键人物;F(Finance资本):CFO依赖其专业才能,为公司提供从资金到资本市场等最重要资源的支持;O(Operation运营):CFO从风险控制到确立公司增长战略,都是公司有效运转的中枢。
CFO制度在中国
在本届峰会上,清华大学会计研究所副所长杜胜利作了“CFO制度在中国”的主题演讲,他认为,考虑到中国特殊的制度环境,CFO制度在国内的建立将更加任重道远。
作为一个泊来品,CFO一词是美国企业20世纪90年代初率先使用,通常用它来指称CEO的战略伙伴。《萨―奥法案》出台以后,CFO被赋予了双重含义,在作为CEO的战略伙伴参与战略的制订和实施的同时,其也体现为一个官阶,更加强调CFO和CEO同等的法律地位,在报表上同时签字就强调了他们有同等的权利和地位,所以战略伙伴和官阶就是美国CFO双重的定位。
在德国,则更多地强调CFO的控制作用,他们更多的被叫做管理控制工程师。英国更多使用的词是财务主管,在地位上,除了董事长和CEO之外就是财务总监。在中国香港,从称谓上就可以看出CFO的角色很到位,很多企业叫财务总裁,更多的是强调CFO是财务一把手的角色。而在日本,引进CFO制度才几年,它有非常重要的一个特征――CFO更多的被称为副总经理兼CFO,就是说首先把CFO作为管理团队中的一员。
杜胜利认为,CEO、COO、CFO这三位重要的内部董事进入董事会之后,在执行董事会决议和执行公司战略的层面上,CFO要对CEO负责。现在在CFO制度下,国外的做法更多是强调管理的作用,所以设置了控制系统,这主要是对战略执行的控制执行,不是传统意义上的内部控制。
2003年国内第一次关于CFO的调查耐人寻味。当时调查涵盖了国有、民营公司;国内、国外公司;上市和非上市公司等各类企业,涉及到了1450多人。其中,70%的单位按照会计法设置了一个类似CFO的职位,30%的企业没有设置。在称谓上,67%的企业称财务最高负责人总会计师;称财务总监的有14%,主要分布在民营企业、上市公司和部分集体企业;5%称首席财务官或财务总裁。79%的总会计师是决策层成员,其中21%是单位的党组成员。另外,CFO进入董事会的有19%。杜胜利认为,这个数字
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