沿海地区发展临港经济对策建议.docVIP

沿海地区发展临港经济对策建议 　　所谓临港经济,是指以基于港口的优势,以港口城市为载体、以综合运输体系为动脉、以港口相关产业为支撑、以海陆腹地为依托,展开生产力布局,发展与港口密切相关的特色经济,进而推动区域繁荣的开放型、优先型经济模式。其作为一种经济发展路径,对于减轻对资源的依赖、保护环境,走集约型发展道路,构建和谐社会,具有重要意义。河北处于中国唯一的大内海渤海海岸带,环渤海5800公里的海岸线,河北占据487公里,沿海城市有秦、唐、沧;腹地有首都北京以及广大的三北地区,甚至蒙古、俄罗斯、中亚诸国。优越的路网格局和广阔的经济腹地,是发展临港经济的重要保障。临港经济是河北经济发展最具潜力的地方,应该作为河北经济发展战略的重点。 　　一、依据临港资源优势,建立和发展功能完善的临港产业 　　通过多年来对国务院发展研究中心、《管理世界》杂志社等联合发布《中国省域经济综合竞争力发展报告》蓝皮书及其中的各个子项目的研究与比较,其中,省域经济综合竞争力评价指标体系里的测算与排名显示,产业经济竞争力是推动经济综合竞争力上升的中坚力量。从全国的省域经济综合竞争力排名和省域经济竞争排名之间的比较来看,大多数省、市、自治区经济综合竞争力排名升降与产业经济竞争力排名升降基本同步,产业经济竞争力与经济综合竞争力的密切关系,表明产业经济竞争力是经济综合竞争力中的主要竞争力。因此,可以看出,临港产业是临港经济发展的核心,只有产业做强作优,临港经济的发展、沿海强省的崛起才能具有实体的支撑。 　　临港产业是指港口运转和装卸、过港贸易、仓储业、综合物流配送和信息处理、旅游业、衍生出的重化工业、建筑建材业、高科技产业等相关产业的总和。临港产业是临港经济的重要组成部分,作为打造沿海经济隆起带的重要载体,临港产业的发展,应紧紧抓住环渤海地区产业结构的调整与转移,充分利用沿海临港地区的区位与资源优势,使临港产业成为河北省加快实现新型工业化进程和培育重化工业制造中心的重要动力,成为促进全省经济发展的重要力量源泉,成为推动全省经济发展的重要增长极。 　　一是发展港口直接产??,提高港口吞吐能力。港口直接产业是以港口装卸业为主的港口企业所经营的全部产业。制定优惠政策,吸引由货主(企业)投资建设的专用码头和配套仓储设施,积极引入港口各类大宗货物中转项目。千方百计增加港口吞吐量,提高设施、设备的利用率。 　　二是发展港口关联产业,建设现代化大物流业。港口关联产业,是与港口主业有着前后产业关联的产业部门,如,海运业、集疏运输业、仓储业等,这些产业部门分布在以港口主业为核心的产业链的不同部位。坚持实施多元化投资方针,加快以港口、仓储为中心的现代物流业建设。通过引进外资,建起一批商用集装箱码头和通用码头。要根据各大港口的主要运输功能和运力,结合临港工业发展的实际需求,在发挥主导运输功能的基础上,超前发展运力运途各异的内外线综合航运网络。发展以保税功能为主的仓储业,提高仓储量,增加仓储效益。建立同港口配套的综合运输体系,组建轮船运输公司,建立货运车队,完成内陆运输服务。此外,要加强港口通往内地的高速公路、铁路的建设,增强集疏运输能力。 　　三是发展港口依存产业,建立稳定货源基地。港口依存产业是以港口条件为选择依据而设立的产业部门,如修造船业、贸易、钢铁、化工等。河北沿海地区具有重化工业的良好产业基础,建立临港工业区,发展钢铁、石化等产业,可以利用便利的海运条件,降低原料运输成本。大力发展临港工业,也可为港口运输业带来稳定的货源。河北要将能源、钢铁、石油化工、盐化工等受资源、环境状况制约的基础产业转移到沿海,依托港口加快临港工业的发展,提升港口“板块经济”效应。港口贸易业要争取本省、本市的出口货源在当地港口出口;同时要大力引入国际转口贸易,争取建立保税区;设立贸易型企业,不断扩展转口贸易对象,扩大进出口贸易。 　　四是发展港口服务业,扩大进出口贸易。港口服务业包括建立在沿海一定范围内的,与港口直接产业、港口关联产业、港口依存产业的经济活动有关联的金融、保险、房地产、饮食、商业等。发展港口服务业,通过对水电、通讯、保险、金融等服务业在资金、投入等方面给予支持,使其适度超前发展,为临港产业提供良好的发展条件。 　　二、强化项目带动, 建立外向型临港产业加工区 　　临港经济产业加工区是临港经济的有机组成部分。临港经济有着典型的外向型经济的特征,可以较为便利地得到国外及区域外的经济资源,同时,也可以利用出口加工区内的加工工业的集聚和加工贸易的发展,带动本地区的经济发展。由于外向型经济的发展使工业更依赖于海运,从而使得港口兼有了运输和工业的双重功能。世界上许多著名的港口大多建有工业区和工业专用码头,集储存保管、集散、加工、成交和转口于一体。因此,河北临港地区可以利用便利的海